圖為簡書梅（右二）在雅拉鄉(xiāng)開展線索核查工作。

◎謝紅 文/圖

高原的炎夏，陽光毒辣，紫外線極強，康定市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任簡書梅帶著同志們匆匆奔走在雅拉鄉(xiāng)的崎嶇山路上。為了查辦非法采礦案，他們已經(jīng)連續(xù)作戰(zhàn)一個多月了?？粗约汉屯緜儽粫竦煤诶锿讣t的皮膚，簡書梅打趣地說：“黑臉包公大概就是咱們這個樣子吧，咱們要趕緊把案子查清楚，給群眾一個滿意的交代，成為真正鐵面無私、剛正不阿的包公！”

從事紀(jì)檢監(jiān)察工作十一年，簡書梅不僅帶領(lǐng)同事們查辦了多起在當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ拇蟀敢福颐坎檗k一起案件，她都十分注重維護(hù)群眾利益、教育挽救干部、堵塞制度漏洞，取得了政治效果、紀(jì)法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。今年4月，簡書梅被授予“四川省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)個人”稱號。

“我們不僅要查清案件事實，更要懲前毖后、治病救人”

雅拉鄉(xiāng)非法采礦案涉案人員眾多，尤其是一些長期從事執(zhí)法工作的公職人員深度參與該案，給案件的審查調(diào)查造成了不少困難。為了收集相關(guān)證據(jù)，簡書梅帶領(lǐng)專案組廣泛走訪當(dāng)?shù)厝罕?。雖然群眾也痛恨非法采礦行為，但是一些群眾擔(dān)心受到打擊報復(fù)，對相關(guān)問題避而不談。于是，簡書梅就挨家挨戶地做群眾的思想工作，解釋非法采礦對國家對群眾造成的危害，表明組織查處違紀(jì)違法分子的決心，終于贏得了群眾的支持，一些知道內(nèi)情的群眾紛紛提供相關(guān)證據(jù)線索。

在外查取得豐碩成果的基礎(chǔ)上，簡書梅深入研究涉案公職人員的職務(wù)特點和履職漏洞，發(fā)現(xiàn)康定市自然資源局四級調(diào)研員毛某、四級主任科員萬某在執(zhí)法過程中弄虛作假，將本該移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的非法采礦案件人為轉(zhuǎn)化為普通行政案件，從而包庇、縱容了非法采礦行為。但是，毛某和萬某卻不以為然，認(rèn)為自己的執(zhí)法行為沒有問題。當(dāng)時，個別同志為了盡快結(jié)案，就提出：“只要案件事實調(diào)查清楚了，哪怕被審查調(diào)查人不承認(rèn)，也不影響案件定性量紀(jì)甚至移送司法?！?/p>

對此，簡書梅堅定地提出：“我們不僅要查清案件事實，更要懲前毖后、治病救人，才能發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效。”她耐心給毛某和萬某講相關(guān)紀(jì)法規(guī)定，為他們分析其包庇縱容行為對當(dāng)?shù)丨h(huán)境和自然資源造成的巨大破壞以及給國家造成的嚴(yán)重?fù)p失，讓他們深刻認(rèn)識到了自己的錯誤。毛某在懺悔書中寫道：“我對自己的行為深感愧疚、深感后悔，我向組織深深地懺悔……”

“辦理雅拉鄉(xiāng)非法采礦案的過程中，簡書記在統(tǒng)籌抓案件高質(zhì)量推進(jìn)的同時，還優(yōu)化工作方案，合理安排時間，讓專案組的同志能夠在節(jié)假日輪流回去陪家人，哪怕只是短短的半天時間?！币幻麉⒓訉０傅耐窘榻B，在簡書梅的帶動下，專案組成員齊心協(xié)力、加班加點，徹底查清了非法采礦案背后的公職人員違紀(jì)違法問題。最終，毛某被開除黨籍、開除公職，萬某被開除公職，兩人涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)依法處理。

“共產(chǎn)黨員流血犧牲都不怕，怎么會怕這點困難”

“違紀(jì)違法行為千差萬別，被審查調(diào)查對象的性格特點也多種多樣。我們在辦案過程中，要根據(jù)案件特點和被審查調(diào)查對象的特點有針對性地制定審查調(diào)查方案。”簡書梅說，2011年剛從康定市檢察院調(diào)入康定市紀(jì)委時，如何將反貪工作同紀(jì)檢監(jiān)察工作相結(jié)合，對她來說曾是個不小的挑戰(zhàn)。

剛調(diào)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)不久，簡書梅就受命查辦康定市水務(wù)局原局長陽某違紀(jì)違法案。為了盡快適應(yīng)工作，她夜以繼日地研究黨紀(jì)法規(guī)，虛心向領(lǐng)導(dǎo)和同事們請教，并把所學(xué)知識融入辦案實踐中。

陽某社會關(guān)系廣泛，涉案人分布在成都、南充等多地。簡書梅帶領(lǐng)專案組奔赴外地調(diào)查取證時，一些涉案人自恃不歸康定市紀(jì)委監(jiān)委管轄而極不配合調(diào)查取證，專案組一行多次遭遇抗拒、冷遇甚至是威脅。簡書梅在心中默默鼓勵自己，也常常給同事們打氣：“查辦案件中遭遇一些困難是正常的，共產(chǎn)黨員流血犧牲都不怕，怎么會怕這點困難？”

簡書梅認(rèn)真研究每一個涉案人的性格特點、家庭背景、職業(yè)經(jīng)歷、社會關(guān)系，為每一個涉案人量身打造談話方案，并對有可能遭遇的各類突發(fā)情況制定應(yīng)急預(yù)案。有了比較完備的方案和預(yù)案，再找相關(guān)涉案人調(diào)查取證時，就順利了很多。

為了提高取證效率，他們白天尋找有關(guān)人員核實情況、調(diào)取資料，晚上研究討論當(dāng)日收集的信息、安排次日取證行程。經(jīng)過不懈努力，專案組終于查清了陽某的違紀(jì)違法事實——陽某在先后擔(dān)任康定市教體局局長和水務(wù)局局長期間，利用假合同套取項目資金，貪污200余萬元，同時利用自己職務(wù)影響力收受賄賂100余萬元。最終，陽某被開除黨籍、開除公職，并被判處有期徒刑11年6個月。

“辦案工作涉及黨員干部前途命運，絕不能有絲毫馬虎”

“簡書記工作特別認(rèn)真，對我們要求也非常嚴(yán)格，在跟她辦案的過程中，我學(xué)到了很多知識和本領(lǐng)，也得到了成長和進(jìn)步。”剛剛升任康定市紀(jì)委常委的鐘欣說，找簡書記“簽字”，是康定市紀(jì)委監(jiān)委很多干部都“害怕”的一件事。

簡書梅對辦案材料把關(guān)非常嚴(yán)格，對于事實證據(jù)的表述、文書的格式、紀(jì)法條款的應(yīng)用，甚至標(biāo)點符號的使用，她都要求精準(zhǔn)，達(dá)不到要求就推翻重來。正是因為這樣的嚴(yán)格要求，康定市紀(jì)委監(jiān)委的干部們主動學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，所辦案件質(zhì)量不斷提升。

“辦案工作涉及黨員干部前途命運，絕不能有絲毫馬虎?！焙啎氛f，作為紀(jì)檢監(jiān)察干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。她經(jīng)常組織開展案件質(zhì)量評查會，對案件質(zhì)量評查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報，幫助大家及時糾正和改進(jìn)。

為了提高縣鄉(xiāng)兩級紀(jì)委的整體辦案能力，簡書梅借鑒一些地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，積極謀劃辦案力量整合。在她的推動下，康定市紀(jì)委監(jiān)委改變過去市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)“孤軍奮戰(zhàn)”的工作方式，將全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督力量進(jìn)行整合，劃分5個紀(jì)檢監(jiān)察工作組團(tuán)，建立起了由市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共同協(xié)作的片區(qū)工作協(xié)作組。5個片區(qū)協(xié)作組按照統(tǒng)籌聯(lián)動、捆綁監(jiān)督的工作機制，共同完成片區(qū)內(nèi)的監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)等工作。4年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織處置問題線索681件，立案318件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分307人，收繳違規(guī)資金480萬余元，責(zé)令退賠資金13萬余元。

“紀(jì)檢監(jiān)察工作要求高、壓力大，平時還會遭受誤解和白眼。作為全市紀(jì)檢監(jiān)察干部‘娘家’，我們必須把組織的溫暖帶給每一位紀(jì)檢監(jiān)察干部?！蔽瘷C關(guān)和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組大部分干部的家離上班地點遠(yuǎn)，中午就餐和休息是一個難題。簡書梅把這件事放在心上，多方奔走，積極協(xié)調(diào)，完成了市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)“職工之家”建設(shè)。“職工之家”涵蓋食堂、圖書室和休息室，為大家保障了午餐，更豐富了大家的業(yè)余生活。

“簡書記就像我們康巴高原上的格桑梅朵一樣，堅韌不拔、不畏艱險、不畏重壓，她的身上永遠(yuǎn)散發(fā)著正能量。”呷巴鄉(xiāng)紀(jì)委書記甘金華說。