劉美翁姆向農牧民宣講掃黑除惡專項斗爭相關知識。

◎本網記者 李婭妮 文/圖

【人物名片】

劉美翁姆，女，現年33歲，藏族，中共黨員，德格縣司法局副局長，懂政策、知法律、通藏語、能譯文、擅宣講，十年如一日堅守農牧區(qū)宣講工作一線，以實際行動詮釋了一名基層宣講青年干部的初心和使命，讓黨中央的治藏方略、理論精神、惠民政策、法律法規(guī)……“飛入”農牧區(qū)“尋常百姓家”，被中宣部評為2020年度全國基層理論宣講先進個人。

“高原勁放的格桑花”：雙語講譯顯初心

11月，川西高原彩林斑斕、風光旖旎；“善地德格”百村千寨、安寧祥和。時值甘孜州上下學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神之際，11月16日中午，趁著午休農閑，德格縣龔埡鄉(xiāng)雨托新村村級活動室，劉美翁姆從脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、保護生態(tài)、政策扶持、民族團結、民族地區(qū)發(fā)展等角度對全會精神進行精準解讀，給全村117戶村民上了一堂生動的理論宣講課。

在德格縣的機關單位、街鎮(zhèn)社區(qū)、農村牧區(qū)，名字有著“甘露仙女”之意的劉美翁姆名氣不小。11年來，她扎根高原、進村入寨、跋雪山涉牧場，游走于每一個講臺，用藏漢雙語的“心里話”、深入淺出的“大白話”、風趣幽默的“俏皮話”，將理論與實際結合，架起了黨委政府理論政策直抵雪域高原百姓心間的橋梁，被農牧民群眾親切地稱為“最美宣講格桑花”和“最颯宣講女騎兵”。

“相親相愛，猶如茶和鹽巴”“大家的事大家管，大家的事大家議”“家禽家畜要圈養(yǎng)，死牛死羊要深埋”“六洗一掃一整理，房前屋后變干凈”……每月總有一周時間，劉美翁姆要趕早前往縣理論宣講團小分隊簽到，隨即開啟一天的上山下鄉(xiāng)“雙語講譯”工作。

自2009年考入德格縣司法局以來，近4000個日夜，劉美翁姆走遍了德格縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全部村組，足跡踏遍了1.19萬平方公里的縣域面積，身影訪遍了數以萬計的農戶人家。

一套工作服、一個公文包、一張工作證、一本筆記本，可以說，這是宣講團每位成員的標配，但劉美翁姆不囿于此，她除了一心要做最走心的基層宣講員外，她還想致力當好群眾的信息員、服務員、協管員。

為此，一匹小走馬，直達鄉(xiāng)野牧原；一個日志薄，寫滿心得體會；一口藏鄉(xiāng)音，巧解晦澀難懂，這些都是劉美翁姆試圖以“拙誠”贏“百巧”的幾件“法寶”。她常自我調侃：“宣講工作可不是件只動動嘴皮子的容易事！要摸準民情、真材實料、因材施教、忌諱說教，老百姓有所求更要有所應?！?/p>

“說白了，順風耳、流動哨、和事佬，指的就是我們宣講員?！眲⒚牢棠芬谎砸员危徽撌沁M機關部門、街道社區(qū)，還是入學校寺廟、企事業(yè)單位，“為黨政傳聲、為群眾解難”，是其對自己這份職業(yè)所承擔的職能職責的清晰認知——打通基層宣講“最后一公里”。

作為一名道地的德格人，劉美翁姆不僅會說標準的康巴藏語普通話，還習得了一手漂亮的藏文字書法，藏語文書面用語也能熟練自如地運用。更為重要的是，在整個求學生涯中，她沒有落下漢語文的同步學習和提升，如愿以償地考上了心儀的大學，并義無反顧地選擇回鄉(xiāng)工作，只因兒時有個“法律人干明白事”的愿望和“幫助鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親”的夢想。

毫無疑問，懷揣夢想、充滿激情、年輕熱血，有著過硬的藏漢雙語口頭書面表達能力、計算機運用技術，以及一定的理論政策素養(yǎng)的劉美翁姆，到崗位伊始，便被予以重任，擔負起“基層宣講員”一職，盡力補齊縣宣講團人員“青黃不接”的短板。

“走馬上任”后，在開展日常司法行政工作的同時，劉美翁姆全情投入基層宣講，緊密聯系德格縣經濟社會發(fā)展現狀和基層干部群眾的生產生活實際，記不清多少次到社區(qū)院壩廣場、農村田間地頭、高海拔流動牧場，分對象分層次分專題前期調研、隨后宣講，面對面了解訴求、解讀理論、講解政策、傳達精神。

每年4至7月，是雪域高原的蟲草采挖期，群眾稱其為“淘金季”。 每到此時，在云端“天界牧場”，便活躍著一支“馬背宣講隊”，劉美翁姆儼然在列。這支由縣司法、紀檢、公安、衛(wèi)健等部門人員組成的特殊隊伍，不是緊跟著牧民遷徙的腳步就是捕捉著群眾“淘金”的足跡。同是宣講團成員的達瑪鎮(zhèn)派出所所長扎西四郎頗有些自豪地介紹說：“會藏漢雙語、懂黨紀法規(guī)、擅長群眾工作等條件是遴選隊員的‘硬杠杠’，我們可不是簡單地‘隊員講、群眾聽，群眾問、隊員答’哦！我們既要護航草山牧場的和諧安全，還要傳遞黨中央的‘好聲音’和利民惠民的‘紅包雨’，更要替建檔立卡貧困戶的增收致富出謀劃策?！?/p>

“農牧區(qū)話隨意切換、藏族諺語信手拈來、方針政策逐條吃透。此外，態(tài)度親切、解說詳盡、體力還特別好。大家聽過后才曉得理論講座還能像講故事、嘮家常一樣，上年齡的、文化低的甚至是年齡小的群眾聽一遍就懂嘍?！边@樣的評價對劉美翁姆來說并不意外，在德格縣乃至甘孜州北路其他6縣基層黨員群眾口中，她既是上得了講堂的“段子手老師”，更是疾風更勁放的“高原格桑花”。

曾慕名前去“農民夜校”聽劉美翁姆宣講的錯阿鎮(zhèn)錯通村民尼瑪措說，原本以為理論政策會讓人昏昏欲睡，但兩個多小時眨眼過去，她在一陣陣笑聲當中度過，并從中有所悟、有所得，“以前，一到挖蟲草季節(jié)，我們就托兒帶仔上山，想到多個人就多挖點，但自從聽了翁姆老師‘最好的蟲草在學校’的宣講后，我和大多數家長都開始主動送孩子去讀書，再不敢耽誤他們學習了，不能讓娃娃和自己一樣吃沒文化的虧?！?/p>

從《憲法》《民法典》到《草原法》《森林法》《環(huán)境保護法》，各類法律法規(guī)，從思想教育、精準扶貧到控輟保學、文教衛(wèi)生，從社保醫(yī)療、民生兜底到大政方針、綠色發(fā)展，從護林防火、城鄉(xiāng)整治到村規(guī)民約、祛除陋習……“誰說小事情不能講大道理，大白話不能說深理論？”多年的實踐經驗積累，讓劉美翁姆“煉成”講大主題從小切口進入，把書面語變成口頭語，把普通話轉化成農牧區(qū)藏話，理論連著案例，故事融合體會的宣講風格。

“再接地氣的宣講方式，不送到百姓身邊也毫無意義?！痹趧⒚牢棠酚小傲稀币灿小盎辍钡男v期間，她累計參與“法律七進”、社會治安綜合整治法制宣傳、夜校技能培訓等各類宣講活動200余場次，在全縣上下掀起了學法、懂法、守法、用法的新熱潮。

她的理論宣講課在“善地德格”大受歡迎，她也因此被廣大干部群眾昵稱為“宣講小達人”“政策小能手”。在群眾的不斷認可過程中，劉美翁姆也得到了各方面的錘煉，迅速成長為局里一名踏實肯干、業(yè)務精湛的優(yōu)秀青年骨干人才。從2010年起，她先后編譯了《四川省人民調解條例》《中華人民共和國人民調解法》《農牧民法律知識問答》《槍支管理法》等12本近10萬字的完整法律法規(guī)文本，其中部分資料還由她朗讀并制成語音光盤宣傳資料。

“農牧民的貼心布姆”：服務調處暖人心

在甘孜，民族團結就像藏族人民每天必吃糌粑一樣，已經“捏成團、聚成團、抱成團”。但在基層一線，鄰里相處、親朋社交時，難免會生摩擦、鬧矛盾、起糾紛。因此，對于劉美翁姆這樣的司法從業(yè)者而言，不僅得做好黨政的“宣講師”、百姓的“翻譯官”，還得當好“調解員”。

11個年頭，精明細致的劉美翁姆卻早已記不清參與了多少次縣域矛盾糾紛調處，又成功實現了多少起群眾間的“化干戈為玉帛”。

如今，看上去瘦瘦小小，聊起天大大咧咧，笑起來爽爽朗朗，辦起事風風火火的劉美翁姆，談及是什么讓她成長為一把調解好手的？不作他想，她擲地有聲地回答：是人心。劉美翁姆回憶，別說是矛盾糾紛的調處了，就算一開始上山下鄉(xiāng)宣講時，作為進入農牧民藏房和牧民帳篷的“不速之客”，最讓她擔心的就是群眾能否接受自己“不請自來”登門宣講的方式：大家伙會不會覺得自己的生活被打擾？如果被人家拒絕了，那該有多尷尬?。?/p>

這種顧慮很快就被農牧民的淳樸和熱情打消了。“時間長了大家都認識我，在地里、山上、牧場宣講，隔著老遠就能被大家認出來，親切地喊我為‘布姆’（藏語中‘女兒’的意思）。在路上遇見的每個人都會三番五次邀請我當晚住到他們家?！眲⒚牢棠返男餄M是被認同著、喜愛著的幸福。

最讓她感喟的是干部群眾發(fā)自內心地把她當成了“布姆”，那是真正意義上的“自己人”，這讓她覺得這些年的堅持和付出都無比值得。

前些年，通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山路仍舊磕磕絆絆，有些村寨甚至無路可走。大多數路段“山路十八彎”，僅能容一輛車通行，安全隱患若隱若現。尤其是當漫長的寒冬“造訪”，氣溫往往在零下十幾度徘徊，呵氣成冰。這樣的處境，即便是身體強壯的康巴漢子也不見得吃得消，但劉美翁姆卻始終如一咬緊牙關，不論雨雪高寒，依然保持激昂斗志，認真對待每一次宣講和調處工作。

以心貼心，劉美翁姆認為，在做好本職工作的同時，她要發(fā)揮最大能量“憂群眾之困、解群眾之難”，真正配得上“農牧民的貼心布姆”這個稱呼。

2015年春節(jié)前，德格縣境內最大的物流公司格薩爾物流公司與德格縣可口可樂代理商因運輸協議履行問題，產生矛盾糾紛，并影響到春節(jié)、元旦“兩節(jié)”期間市場生活物資的正常供應。

1月30日，縣司法局指派劉美翁姆組織相關部門同時前往現場調解。劉美翁姆就當事人所提供的協議中表述不清、內容粗糙、權責不明等內容進行分析，隨后通過現行法律法規(guī)向雙方一一解釋說明，使當事人雙方合理認識問題沖突。最終，僅用5小時促成雙方達成和解，確保“兩節(jié)”期間全縣近半鄉(xiāng)鎮(zhèn)農牧民群眾的生活物資用品得到保障。

十年轉瞬，當初那個青春、稚嫩、靈秀、溫柔的藏族姑娘劉美翁姆不見了，取而代之的是褪去青澀、沉穩(wěn)干練、果敢氣質的“農牧民的貼心布姆”。

這一絲絲悄然發(fā)生的變化，某種程度意味著劉美翁姆正潤物無聲地走進群眾、融入群眾、感受群眾，她依然在用另一種方式宣講——真誠地服務群眾。

平日里，脫下工裝的她還堅持幫助困難群眾，為大家答疑解惑，一舉預警了不少基層“兩委”干部因群眾政策知曉度不高而鉆空子的事情發(fā)生，受到了當地農牧民群眾的尊敬。

脫貧攻堅進行時，劉美翁姆有一戶結對“親戚”。無論工作再忙，即便不能登門，她每周都會通過電話、短信、微信等方式了解“親戚”的近況和動態(tài)。2014年初，當她前往中扎科鄉(xiāng)上卡村看望結對認親戶根措時，了解到夫妻二人雙雙患病，妻子患上包蟲病、丈夫得了肺結核，基本喪失勞動能力，且家中還有3名未成年孩子正在上學，整個家庭非常困難和拮據時，劉美翁姆果斷掏出積蓄施以援手，還多方奔走，幫助“親戚”夫婦聯系醫(yī)院就醫(yī)手術，并為一家人爭取到了最低生活保障，解決了一家人的燃眉之急。

同時，當她得知“親戚”所居住的上卡村，仍有20多戶群眾未處于安全飲水工程供水覆蓋范圍而飲水困難時，她立即將這一情況向局班子匯報，爭取局里資金支持，及時為20多戶80多名村民徹底解決了安全飲水之憂。

11年間，她連續(xù)五年于年度考核中被評為“優(yōu)秀”，先后榮獲了“全州法制宣傳教育先進工作者”、全州“愛國守法感恩”優(yōu)秀群眾宣講員、全州“婦女工作先進個人”、四川省政法系統先進個人、四川省司法廳二等功、四川省委宣傳部藏漢雙語優(yōu)秀宣講員、全州共產黨員示范崗、全州“百千萬康巴英才工程”優(yōu)秀中端人才、全州“我推薦 我評議 身邊好人”優(yōu)秀個人、“甘孜州勞動模范”等榮譽稱號……對于劉美翁姆來說，宣講經驗積累了多少、調處事件累計了多少、服務群眾達到了多少、各項榮譽增加了多少，肩頭責任就重了多少。

當下，對深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和中央第七次西藏工作座談會精神，特別是習近平總書記重要講話精神的宣講，她有自己的一番理論：面對機關干部要當好黨的創(chuàng)新理論“傳道者”，牢牢占領理論宣講“主戰(zhàn)場”；面對農牧民，要把“書面語”說成“知心話”，講老百姓所關心的、聽得懂的、能接受的話，這樣黨和政府的聲音就能“深入人心，落地生根”。

劉美翁姆表示：“這些年，得益于黨的惠民政策，全州全縣農牧民的生活條件越來越好了。牛羊可以撒歡，但是人的思想不能放飛。多數牧民比農民住得更偏遠，那宣講員就是把黨的好聲音和好政策帶給他們的幸福使者，引導大家感黨恩、聽黨話、跟黨走。所以，宣講這條路，我會矢志不渝地走下去?！?/p>