忠誠擔(dān)當(dāng) 開啟甘孜政法新征程

群眾向民警致謝。

康定政法干警入戶排查矛盾糾紛。

摩托車專項整治。

網(wǎng)格員入戶采集信息。

◎袁偉 補(bǔ)維強(qiáng) 文/圖

為深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，全面加強(qiáng)黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，州委政法委在全省率先推行縣（市）委政法委書記和州級政法部門負(fù)責(zé)人向州委政法委員會述職述廉暨大會民主測評制度。12月28日，州級政法部門和18個縣（市）政法委書記向州委政法委員會作了大會述職述廉并現(xiàn)場進(jìn)行民主測評。州委副書記、政法委書記羅振華指出，一年來，各級政法部門忠誠擔(dān)當(dāng)、砥礪奮進(jìn)，一關(guān)一關(guān)闖、一仗一仗打，積小勝為大勝、積小平安為大穩(wěn)定。希望全州政法部門牢固樹立“四個意識”，認(rèn)真踐行“兩個堅決維護(hù)”，堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅持維護(hù)穩(wěn)定核心任務(wù)不動搖，堅持依法治理標(biāo)本兼治不動搖，堅持打造“五個過硬”政法隊伍不動搖，不斷開創(chuàng)甘孜政法工作新局面，堅決維護(hù)甘孜藏區(qū)持續(xù)和諧穩(wěn)定。

●州公安系統(tǒng)充分發(fā)揮反分維穩(wěn)、掃黑除惡、重大安保、搶險救災(zāi)主力軍作用，偵破部省督辦案件4件，偵辦涉黑涉惡案件48件，命案破案率91%，創(chuàng)歷史新高，信息化建設(shè)投入近1.2億元，為全州根本性歷史性變化作出了突出貢獻(xiàn)。

●州法院系統(tǒng)充分發(fā)揮司法保障作用，依法公開審理四川藏區(qū)首例掃黑除惡案件，實現(xiàn)了政法、法律、社會三個效果有機(jī)統(tǒng)一。

●州檢察院依法辦理群眾控告、申訴、舉報203件，并為刑事被害人或家屬落實司法救助金69.9萬元，州檢察院控告申訴接待室連續(xù)四屆被最高人民檢察院授予全國文明接待室榮譽(yù)稱號。

●州司法系統(tǒng)將法宣教育與法律服務(wù)貫穿全年維穩(wěn)工作始終，在全省率先實現(xiàn)服刑人員遠(yuǎn)程視頻會見幫教系統(tǒng)縣市全覆蓋，有力推動了我州法治良序構(gòu)建。

●州國安系統(tǒng)為我州維穩(wěn)工作提供有力情報、專案支撐，為維護(hù)全州穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

●康定市政法委高位推進(jìn)“掃黑除惡”專項斗爭，以塔公片區(qū)綜合整治開路，基層組織建設(shè)、常態(tài)化治理、依法治寺管僧、民生服務(wù)改善等取得階段性成效。完成“2018雪域守衛(wèi)”軍警民合成演練任務(wù)，完成省民運會維穩(wěn)安保任務(wù)，實現(xiàn)了“大事不出、中事不出、小事可控”目標(biāo)。完成聯(lián)動指揮中心、21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治中心、50個村雪亮工程建設(shè)任務(wù)。調(diào)整充實全市專兼職網(wǎng)格管理員280名，辦結(jié)各類事件3.5萬件。涌現(xiàn)出以全國模范檢察官鮮麗、全國優(yōu)秀人民警察王洛讓為代表的先進(jìn)模范典型。

●瀘定縣政法機(jī)關(guān)劍指十二類亂象，取締關(guān)停全縣非法采砂點19處；出動執(zhí)法人員2096人次，查獲非法營運車輛141輛；有效遏制毒品犯罪蔓延趨勢，縣禁毒委和沙壩社區(qū)被評為全省禁毒嚴(yán)打整治行動成績突出集體；偵辦1起涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)案件；清理查處城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未審批建筑共計30戶；累計查糾亂設(shè)攤點、占道經(jīng)營等1300多起；對阻礙交通正常行駛、阻礙公務(wù)等情形的9人分別給予了行政拘留處罰、行政警告處罰。

●丹巴縣政法系統(tǒng)強(qiáng)力整治各類突出問題，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，大力提升自然災(zāi)害、安全事故、突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警能力和公共突發(fā)事件的應(yīng)急救援處置能力。2018年，申報創(chuàng)建省級法治示范縣，州級學(xué)法守法寺廟1座，法治示范村(社區(qū))6個。政法各部門共派出18人長期駐村，為聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)各種經(jīng)費15余萬元，幫助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決產(chǎn)業(yè)、住房、交通、子女就學(xué)等問題，助力全縣脫貧攻堅。

●九龍縣委政法委統(tǒng)籌推動政法各部門本職工作，共同營造良好的法治氛圍?？h人民法院受理各類案件224件，結(jié)案217件。縣人民檢察院批捕各類刑事案件13件16人?？h公安局受理刑事案件39件，破獲30件；辦理行政案件50件，行政處罰90人；開展治安清查40余次，發(fā)現(xiàn)整改安全隱患12處；追回網(wǎng)上逃犯5名。縣司法局社區(qū)矯正對象16人，登記刑滿釋放人員106人；辦理各類法律援助案件401人次?？h多元化解辦排查調(diào)處一般性矛盾糾紛57起，調(diào)處成功33件。建成“雪亮工程”監(jiān)控點位110個，完成18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治中心建設(shè)任務(wù)，建成村（社區(qū)）綜治中心49個，城區(qū)、寺廟網(wǎng)格實現(xiàn)全覆蓋；已通電信網(wǎng)絡(luò)的8鄉(xiāng)2鎮(zhèn)基本完成網(wǎng)格化規(guī)范建設(shè)，切實提升社會治理能力。

●雅江縣在掃黑除惡專項斗爭中，累計摸排查辦各類線索321條，其中涉社會亂象線索128條，治理社會亂象14類96條；立刑事案件73起，破40起，辦理治安案件120起，偵辦涉惡集團(tuán)犯罪案件1起、立“九類”犯罪案件4起；查處３起“保護(hù)傘”案件。完成人民調(diào)解員進(jìn)駐８個中心派出所，蟲草松茸采挖期間，全縣未發(fā)生重大矛盾糾紛，成功調(diào)處、銷案5起省級掛牌督辦的“三山一界”矛盾糾紛。全年共受理各類矛盾糾紛853件，成功調(diào)處841件。投入297萬元全面完成全縣17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治中心規(guī)范化建設(shè)，并投入使用。完成“雪亮工程”17個行政村86個前端點位建設(shè)任務(wù)，并投入使用。全縣城鄉(xiāng)網(wǎng)格覆蓋率和網(wǎng)格員配備率均達(dá)100％，做到“城鄉(xiāng)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格”。

●理塘政法系統(tǒng)深入全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)214個行政村，組織法制宣傳55場次，受教育群眾2.1萬人。大力推進(jìn)網(wǎng)格化中心建設(shè)，搜集社情民意1.3萬條，化解各類矛盾糾紛400余件。探索建立和諧邊界建設(shè)及資源采集規(guī)范管理機(jī)制，實現(xiàn)蟲草采集區(qū)域秩序井然、社會穩(wěn)定、群眾滿意。大力推進(jìn)信息化建設(shè)，積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”立體防控體系。立足貼近實戰(zhàn)、服務(wù)實戰(zhàn)，推進(jìn)“天地網(wǎng)”“雪亮工程”“社會監(jiān)控”資源整合，有效提升整體防控能力，積極回應(yīng)人民群眾對政法工作的新要求和新期盼。

●巴塘縣委政法系統(tǒng)建立135支1141人的群防群治隊伍，排查化解矛盾糾紛450起；完成8個鄉(xiāng)、26個村、114個點位的“雪亮工程”建設(shè)，并與縣級平臺聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用；以行政村和寺廟為基本單元劃分網(wǎng)格137個，配備149名網(wǎng)格員，格中處置各類事件1萬余條；強(qiáng)化違法犯罪打擊，深化緝槍治爆與社會治安突出問題整治，社會形勢持續(xù)保持良好狀態(tài)；排查掃黑除惡各類線索103條，打掉惡勢力團(tuán)伙1個8人，鏟除保護(hù)傘1個2人。

●鄉(xiāng)城縣政法系統(tǒng)啟動建設(shè)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“42貧困村”綜治中心建設(shè)，18個村90個點位“雪亮工程”平臺建設(shè)運行。全縣網(wǎng)格監(jiān)管覆蓋面達(dá)95%，化解矛盾糾紛192件，調(diào)解成功率達(dá)97.3%。與毗鄰各縣共商共建“三山一界”維穩(wěn)協(xié)作機(jī)制，妥善化解一批長期以來影響社會穩(wěn)定的突出邊界資源糾紛。依托“法律七進(jìn)”，開展群眾宣講活動163場次，制作各類宣傳標(biāo)語橫幅2.2萬份。廣辟線索來源，收集線索65條，查處“保護(hù)傘”3件3人、九類案件5件10人，掃黑除惡專項斗爭初見成效。

●稻城縣以信息化建設(shè)為支撐全面推動政法維穩(wěn)工作，投入596萬元建設(shè)依法常態(tài)化治理信息化平臺，865萬元建設(shè)“天網(wǎng)”，289萬元建設(shè)“雪亮工程”，105萬元升級網(wǎng)格管理服務(wù)設(shè)備，79萬元建設(shè)維穩(wěn)視頻會議調(diào)度系統(tǒng)。投入30萬元完成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和45個行政村綜治中心規(guī)范化建設(shè)，投資7000萬元的“智慧景區(qū)”已建成完工。自籌資金3000萬元建設(shè)全縣綜治聯(lián)動中心。近年來，稻城縣信息化建設(shè)的總投資達(dá)1.19億元。

●得榮縣在每年蟲草季節(jié)，50名政法干警到蟲草采挖點蹲點駐守，確保群眾和諧生產(chǎn)。制作大型宣傳牌、墻體廣告60多幅，組織宣講隊深入12鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展政策宣傳100場次，查處“村霸”2人，“保護(hù)傘”1人。整治紀(jì)律作風(fēng)問題1件，約談1人。帶領(lǐng)全體干警積極投身金沙江白格堰塞湖搶險救災(zāi)，組織10名政法干警參加全州政法系統(tǒng)“技能大比武”，選派21名干警外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效提升了政法干警的職業(yè)素養(yǎng)和能力水平。

●道孚縣政法系統(tǒng)高位推進(jìn)“掃黑除惡、緝槍治爆”等專項行動，整治土地亂象300余宗，清理問題戶籍1千余份，辦理摩托車上戶2千余輛，排查化解矛盾糾紛144件，及時消除了隱患，挽回群眾損失1000余萬元。 全年投入近1000萬元，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級級綜治中心建設(shè)，完成“雪亮”工程探頭、公安卡口、熱點采集等建設(shè)。將縣法治文化廣場成功創(chuàng)建為“省級法治示范單位”，投入建設(shè)各卡鄉(xiāng)至麻孜鄉(xiāng)全長40公里的法治文化路。開展“法律七進(jìn)”普法活動200余場次，發(fā)放宣傳資料3萬余份、雙語讀本2萬余冊、覆蓋農(nóng)牧民群眾3.5萬余人、覆蓋寺廟僧尼4600余人，不斷強(qiáng)化立體化宣傳引領(lǐng)，有力構(gòu)建社會法治良序。

●爐霍縣針對久拖不決的邊界資源等矛盾糾紛進(jìn)行集中攻堅。以掃黑除惡專項斗爭為統(tǒng)攬，按照“黨政引導(dǎo)、大調(diào)搭臺、部門指導(dǎo)、群眾自愿”原則，充分發(fā)揮黨政主導(dǎo)下的人民調(diào)解作用，促成雙方群眾自主協(xié)商、互諒互讓、公平調(diào)處。共排查各類矛盾糾紛184件，已化解178件，其中4起省州掛牌督辦的邊界資源類矛盾隱患及其他較大隱患已得到消除，社會環(huán)境明顯改善。

●德格政法先后10余次與白玉、石渠、理塘、甘孜、西藏江達(dá)、青海達(dá)日等縣協(xié)調(diào)溝通，實現(xiàn)蟲草增收與和諧穩(wěn)定雙贏效益。完成70個村綜治中心建設(shè)。拆除亂搭濫建2.1萬平方米、圍墻127處，收回土地1410畝；強(qiáng)制關(guān)停采沙點26處，清理規(guī)范占道經(jīng)營66處。制作宣傳標(biāo)語、橫幅850條，新媒體發(fā)布信息116條，發(fā)放宣傳資料5.5萬余份，營造了掃黑除惡專項斗爭的濃厚氛圍，摸排線索33條，其中涉黑涉惡線索6條。查處“九類”犯罪案件4件13人，保護(hù)傘案件1件1人，“村霸”1件1人，涉惡集團(tuán)案1件。排查矛盾糾紛376件，化解374件。法嚴(yán)厲打擊違法犯罪，破獲刑事案件38起，抓獲犯罪嫌疑人45人、網(wǎng)上在逃人員19名。全面完成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)綜治中心建設(shè)，建成村綜治中心70個。依劃分城鎮(zhèn)網(wǎng)格215個、寺廟單獨網(wǎng)格12個、遠(yuǎn)牧區(qū)網(wǎng)格8個，配備專職網(wǎng)格員28名、兼職網(wǎng)格員201名，發(fā)展寺廟、遠(yuǎn)牧區(qū)網(wǎng)格員53名，配備發(fā)放手持終端機(jī)71臺。

●甘孜縣政法提出關(guān)于推進(jìn)維穩(wěn)政法工作意見、方案30余篇，出臺《甘孜縣社會管理十個辦法》等工作機(jī)制。全力推進(jìn)全省藏區(qū)依法常態(tài)化治理標(biāo)兵示范縣建設(shè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寺廟綜治中心249個，建設(shè)鄉(xiāng)村“雪亮工程”，辦理網(wǎng)格事件2.3萬條，全年排查各類矛盾糾紛1480件，成功調(diào)處1471起，檢察院提起公訴36件，法院審執(zhí)結(jié)案件313件。破獲扎科鄉(xiāng)涉惡團(tuán)伙案1起，開展社會治安、基層組織等突出問題專項整治9次824人。全年清理整頓摩托車3000余輛。全縣警情數(shù)、刑事案件發(fā)案率、治安案件查處率實現(xiàn)“三降”。組織采集一標(biāo)三實數(shù)據(jù)15萬條。推樹公安二級英模羅桑達(dá)娃、輔警冰河解救受困群眾等先進(jìn)人物和事跡，樹立政法隊伍社會新形象、好形象。

●色達(dá)縣制發(fā)《色達(dá)縣網(wǎng)格化服務(wù)管理三年建設(shè)規(guī)劃》，截止目前，實現(xiàn)了134個行政村、4個社區(qū)和28座寺廟網(wǎng)格全覆蓋；科學(xué)劃分180個網(wǎng)格，選聘專職網(wǎng)格員180名，錄入網(wǎng)格事件1.9萬條，處理率100%?？h財政統(tǒng)籌50萬元，打造集綜治服務(wù)一體的綜合信息化平臺。8月中旬，楊各鄉(xiāng)綜治中心和上甲斗村綜治中心完成規(guī)范建設(shè)，實現(xiàn)綜治服務(wù)管理、視頻會議、“雪亮工程”等功能延伸到鄉(xiāng)村。爭取廣東援建綜治中心建設(shè)資金350萬元，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治分中心交付使用。同時，實現(xiàn)了綜治中心平臺與政法3G網(wǎng)絡(luò)視頻“背靠背”融合互通，全面實現(xiàn)規(guī)范化、實體化、實戰(zhàn)化辦公。

●白玉縣打造1縣4寺17鄉(xiāng)鎮(zhèn)30%村寨綜合高清網(wǎng)絡(luò)指揮系統(tǒng)，超額完成53個村“雪亮工程”建設(shè)。以河坡、熱加兩鄉(xiāng)綜合整治為突破口，開設(shè)法制培訓(xùn)班4期134人。成功調(diào)解各類信訪矛盾糾紛320件。開展45次社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和合法性審查。開展法治宣講活動200余場次，建立法律援助站17個，發(fā)放各種宣傳材料5萬余份，接受法律咨詢800余人次，接受宣傳教育群眾達(dá)3.5萬人次。

●石渠縣委政法委成立“智慧城鄉(xiāng)”、“雪亮工程”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，新增新建“雪亮工程”、“天網(wǎng)”監(jiān)控點位552個，監(jiān)控探頭1192個，建成投入使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心23個、社區(qū)綜治中心4個，村級綜治中心68個；對全縣217個網(wǎng)格點位173名專（兼）職網(wǎng)格員配備手持終端機(jī)173部、電腦28臺，實現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理全覆蓋；建成4個行業(yè)性調(diào)解委員會以及36個矛盾糾紛多元化解信息系統(tǒng)平臺，全年共排查各類矛盾糾紛635起、化解632起，調(diào)處率達(dá)99.5%。召開掃黑除惡專項斗爭聯(lián)系會議、推進(jìn)會議、線索研判會議30余次，宣講群眾11萬余人次；打擊處理村霸12名，偵破涉槍案件5起，破獲命案3起，歷年命案6起，依法打擊處理各類違法犯罪人員100余人，有效凈化了全縣社會治安環(huán)境，群眾安全感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。

●新龍縣投入資金347萬元，在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個行政村建成“雪亮工程”點位465個，實現(xiàn)村村視頻監(jiān)控全覆蓋；投入資金303萬元，建成天網(wǎng)45個、地網(wǎng)143個，實現(xiàn)主要路段、重點部位、復(fù)雜場所視頻監(jiān)控全覆蓋；接入社會監(jiān)控資源探頭736個，切實為百姓編織起了一張安全網(wǎng)。投入資金180萬元,依托政法視頻會議平臺建成19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，網(wǎng)格化信息化平臺全面接入；依托“雪亮工程”監(jiān)控平臺建成32個村綜治中心，建立覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的矛盾糾紛排查、化解大調(diào)處組織，隱患預(yù)警率達(dá)到98%以上，全縣民轉(zhuǎn)刑發(fā)案率實現(xiàn)“八連降”。設(shè)立“一鍵報警”“一鍵求助”“掃黑除惡線索舉報”三個功能，有效提高了群眾報警效率。梳理排查涉黑涉惡涉亂線索35條、偵辦九類涉黑惡案件3起，成功打掉保護(hù)傘1個。