質(zhì)量興農(nóng) 綠色興農(nóng) 品牌強(qiáng)農(nóng)

日前，記者從州農(nóng)牧供銷合作局獲悉，今年是貫徹黨的十九大精神、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年。按照中央和省、州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議安排部署，該局以提高質(zhì)量和效益為中心，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”主題，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，把增加綠色安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在更加突出位置，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)。重點(diǎn)從以下五大方面推進(jìn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量年。

■本網(wǎng)記者 宋志勇

狠抓源頭治理

推進(jìn)綠色化發(fā)展

加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田綠色轉(zhuǎn)型。實(shí)施耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效，按照“一圈一帶一走廊”的區(qū)域布局，立足“兩江一河”生態(tài)特點(diǎn)、空間布局、氣候特點(diǎn)，以317、318兩條國(guó)道線為主戰(zhàn)場(chǎng)，聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧，糧經(jīng)飼、種養(yǎng)加、農(nóng)林牧結(jié)合，著力推進(jìn)3帶6園百公里脫貧奔康綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶建設(shè)，新建改造生態(tài)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地25.75萬畝，新建改建特色畜禽繁育示范基地11個(gè)，新建改建牧區(qū)集體牧場(chǎng)示范場(chǎng)30個(gè)。深入實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，開展土壤污染狀況詳查，繼續(xù)開展重金屬污染耕地修復(fù)及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)。啟動(dòng)耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量使用。推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。加強(qiáng)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和全程綠色防控，實(shí)施農(nóng)藥減量計(jì)劃，鼓勵(lì)和扶持自愿減少農(nóng)藥使用量的農(nóng)藥使用者。扎實(shí)推進(jìn)飼料、獸藥質(zhì)量安全管理，規(guī)范限量使用飼料添加劑，規(guī)范減量使用獸用抗菌藥物。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”模式，加大種養(yǎng)結(jié)合，積極推進(jìn)畜禽糞污減量排放、無害化處理、資源化利用。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理試點(diǎn)范圍。抓好農(nóng)藥包裝廢棄物回收試點(diǎn)推廣工作，落實(shí)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者責(zé)任。

強(qiáng)化過程管控

推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

完善標(biāo)準(zhǔn)體系。抓緊構(gòu)建與質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，健全重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、儲(chǔ)藏運(yùn)輸、質(zhì)量追溯、包裝標(biāo)識(shí)等農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，支持州、縣（市）制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的技術(shù)規(guī)程。2018年制修訂州級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)。

加大標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣。把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才的重要內(nèi)容和認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民的重要標(biāo)準(zhǔn)。以農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳培訓(xùn)，大力培養(yǎng)明白人，印發(fā)明白紙，將標(biāo)準(zhǔn)要求切實(shí)落實(shí)在田間地頭、牧場(chǎng)圈舍。

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。大規(guī)模開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動(dòng)。2018年力爭(zhēng)帶動(dòng)全州新建改建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地87萬畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè)。3個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)重點(diǎn)縣、9個(gè)省級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)率先實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)

提升監(jiān)管工作水平

加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)。質(zhì)檢體系建設(shè)作為民生保障項(xiàng)目，各縣市農(nóng)牧部門要高度重視， 未完成質(zhì)檢站項(xiàng)目驗(yàn)收的9個(gè)縣要加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，主動(dòng)與縣發(fā)改委、財(cái)政部門銜接，年內(nèi)完成項(xiàng)目驗(yàn)收。已完成質(zhì)檢站項(xiàng)目驗(yàn)收的縣（市），要積極爭(zhēng)取縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，配備質(zhì)檢站檢驗(yàn)檢測(cè)人員，同時(shí)，力爭(zhēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全站有一名監(jiān)管人員。積極派人員參加省州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)跟班學(xué)習(xí)。并積極爭(zhēng)取條件，啟動(dòng)質(zhì)檢站實(shí)驗(yàn)室“雙認(rèn)證”。

加大執(zhí)法監(jiān)管力度。圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全七項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，始終保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全高壓態(tài)勢(shì)。針對(duì)我州農(nóng)產(chǎn)品易出問題和高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，在春耕等重要時(shí)段、以生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）為重點(diǎn)區(qū)域，以肉奶蛋禽、果蔬水蜜、糧油菌類等為重點(diǎn)品種，深入開展農(nóng)資打假暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，及時(shí)排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。

擴(kuò)大追溯管理覆蓋面。扎實(shí)做好得榮縣追溯平臺(tái)試運(yùn)行工作，積極推進(jìn)省級(jí)追溯平臺(tái)對(duì)接融合。率先在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社、“三品一標(biāo)”規(guī)模主體實(shí)施追溯管理，2018年新增20家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體入駐省級(jí)追溯平臺(tái)。

加強(qiáng)隱患排查

提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力

強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查力度，堅(jiān)持監(jiān)測(cè)結(jié)果會(huì)商和通報(bào)約談機(jī)制，充分運(yùn)用監(jiān)測(cè)結(jié)果指導(dǎo)生產(chǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)，配合省農(nóng)業(yè)廳開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作，抽檢種植業(yè)320個(gè)樣、養(yǎng)殖業(yè)130個(gè)樣、水產(chǎn)品40個(gè)樣。重大節(jié)日前開展州級(jí)監(jiān)督抽檢，抽檢種植業(yè)60個(gè)樣、養(yǎng)殖業(yè)55個(gè)樣。各縣（市）利用快速檢測(cè)設(shè)備開展速測(cè)5000個(gè)樣。對(duì)全州規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）、省際間公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站開展“瘦肉精”抽檢30000個(gè)樣。繼續(xù)強(qiáng)化獸藥、農(nóng)藥、飼料、肥料等投入品質(zhì)量監(jiān)督抽查。

完善應(yīng)急處置機(jī)制。建立和完善重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案。持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)輿情分析研判，及時(shí)編發(fā)輿情信息?？破战庾x農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全熱點(diǎn)、敏感問題，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。

推進(jìn)社會(huì)共治。全面推行有獎(jiǎng)舉報(bào)、懲罰性賠償、公益訴訟等制度，鼓勵(lì)支持舉報(bào)各類質(zhì)量安全違法違規(guī)行為。推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單制度。充分發(fā)揮新媒體和社會(huì)公眾監(jiān)督作用，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、共同支持、共同參與的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)共治氛圍。

打造“圣潔甘孜”區(qū)域品牌

提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

持續(xù)發(fā)展“三品一標(biāo)”。不斷提升“圣潔甘孜”農(nóng)產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)，扎實(shí)開展省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范區(qū)建設(shè)。支持新型經(jīng)營(yíng)主體大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，增加優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品供給。力爭(zhēng)2018年“三品一標(biāo)”總數(shù)達(dá)185個(gè)，建設(shè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志核心保護(hù)區(qū)1個(gè)。無公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查換證率、綠色食品續(xù)展率分別保持在60%和70%以上。

深入實(shí)施品牌建設(shè)“五大工程”。深入實(shí)施品牌孵化、品牌提升、品牌創(chuàng)新、品牌整合、品牌信息“五大工程”，培育壯大“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。積極參加中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)，著力培育高原羊肚菌、葡萄酒、蔬菜、水果等高原特色農(nóng)產(chǎn)品，大力開發(fā)和利用九龍牦牛、昌臺(tái)牦牛、藏系綿羊、藏豬、藏雞等優(yōu)良地方遺傳種子資源，打造“圣潔甘孜”區(qū)域品牌。發(fā)展綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)，登記保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志1個(gè)，向省廳推薦4-5個(gè)優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品。

積極開拓品牌農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。積極參與全國(guó)、全省農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)，向省廳推薦4—5個(gè)優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品。積極參加“我的品牌我推介”為主題的廳、市（州）長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品品牌推介活動(dòng)。支持縣市舉辦“瀘定櫻桃節(jié)”、“雅江松茸節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)，依托廣東、成都等對(duì)口援建省、市推進(jìn)知名品牌產(chǎn)品進(jìn)駐發(fā)達(dá)地區(qū)。配合召開四川羊肚菌生產(chǎn)觀摩培訓(xùn)及產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，“踐行綠色發(fā)展‘素中之暈’、打造中國(guó)羊肚菌之鄉(xiāng)”。

注重創(chuàng)建實(shí)效，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建。已授牌的康定、瀘定、丹巴等縣（市）要總結(jié)提煉在創(chuàng)建中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成可復(fù)制、可推廣的監(jiān)管示范樣板，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，整體提升監(jiān)管能力和水平。繼續(xù)強(qiáng)化工作保障，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，鞏固創(chuàng)建成果，提升監(jiān)管水平。推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣（市）、鄉(xiāng)、村分級(jí)管理模式，抓實(shí)屬地責(zé)任落實(shí)。