州檢察院工作組指揮德格抗洪搶險。

    司法救助暖人心。

    州檢察院干警向市民發(fā)放宣傳資料。

    2017年，是甘孜檢察發(fā)展史上極不平凡的一年，面對司法體制改革和監(jiān)察體制改革雙重考驗，全體檢察干警充分發(fā)揚“甘于奉獻·孜求卓越”的甘孜檢察精神，不忘初心，砥礪奮進，檢察工作成績斐然。

    回顧過去的一年，甘孜檢察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)攬，認真貫徹落實黨的十九大和省州第十一次黨代會精神，運用法治思維和法治手段，緊扣穩(wěn)定大局開展法治創(chuàng)穩(wěn)，忠實履行憲法和法律賦予的職責，深入推進檢察改革，全面加強隊伍建設，為建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜提供了堅強有力的司法保障。

    服務中心保民安

    全州檢察機關切實維護國家安全和甘孜藏區(qū)穩(wěn)定，全面貫徹落實習近平總書記關于治藏穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，始終將維護國家政治安全放在首位。堅決打擊一切分裂滲透破壞活動，批捕涉嫌危害國家安全犯罪2件6人，起訴2件2人。圍繞“迎接黨的十九大勝利召開”首要政治任務，從嚴從實從細做好春節(jié)、“兩會”、省第十一次黨代會和十九大期間保穩(wěn)定、護安全、促和諧工作。全州檢察機關共開展重要部位防控1280余次、重要線路巡防1400余次、卡點查控2300余次，參與處置突發(fā)事件67起，協(xié)助查處刑事治安案件12起，調處矛盾糾紛46起，化解涉穩(wěn)隱患345起，進鄉(xiāng)、駐村、入寺開展法治宣傳3800余人（次）。在喇榮寺五明佛學院宣講整治工作中主動作為，確保了社會大局持續(xù)穩(wěn)定，得到州委、省檢察院充分肯定。

    堅持精準打擊，依法懲治犯罪。加強與偵查機關的協(xié)作配合，建立健全偵捕訴銜接等5項工作機制，提前介入重特大刑事案件41件，著力提升打擊犯罪實效。2017年，依法批捕涉嫌各類刑事犯罪390件561人，提起公訴420件628人。批捕涉嫌故意傷害、故意殺人、強奸等嚴重暴力犯罪83件96人，起訴88件104人；批捕涉嫌盜竊、搶劫、詐騙等侵財犯罪164件263人，起訴175件275人。

    注重源頭預防，化解社會矛盾。依托來信、接訪、電話、網絡“四位一體”群眾訴求受理平臺，全年共受理舉報和控告申訴173件，檢察長接訪125人（次），遠程視頻接訪15件17人，化解重大矛盾糾紛10起，立案復查刑事申訴7件13人。推進檢調對接，促成民事申訴案件和輕微刑事案件當事人達成和解18件。與州民政局、州扶貧移民局、紅十字會等部門建立3項協(xié)作機制，辦理司法救助案件47件47人，為刑事被害人及其家屬落實司法、民政救助金29萬元。

    創(chuàng)新工作機制，推動社會治理。積極開展藏區(qū)依法常態(tài)化治理，全面落實《推進藏傳佛教寺廟社會化管理長效機制建設實施方案》，深入29座寺廟與宗教界人士開展座談220余場(次)。建立與社會誠信管理系統(tǒng)聯(lián)網對接機制，受理行賄犯罪記錄查詢47次。按照“少捕慎訴少監(jiān)禁”特殊刑事政策保障未成年犯罪嫌疑人合法權益，依法不批準逮捕涉罪未成年人 21人，附條件不起訴18人，封存10名未成年人犯罪記錄；向社會發(fā)布《未成年人刑事檢察工作白皮書》，為未成年人保護工作提供司法實踐參考；德格“旭日”、丹巴“古碉雨露”、理塘“正青春”等一批未成年人檢察工作室相繼建立，有力推進未成年人保護社會化支持體系建設。

    引導崇法尚法，夯實法治基礎。結合結對認親、同心同向等活動和依法治寺工作，常態(tài)化推進檢察官“法律八進”，以案釋法、文藝演法，引導干部群眾崇法尚法。積極籌建甘孜州法治教育基地，開展法治宣講740余場（次），發(fā)放法律宣傳手冊14000余冊，接受法律咨詢8450余人（次），受教育群眾29600余人（次）。

    結合群眾工作，助力脫貧攻堅。牢固樹立“做群眾工作就是抓維穩(wěn)工作”的理念，引導農牧民群眾搶抓機遇、脫貧奔康，全力夯實長治久安民心基礎。選派22名檢察干警駐村擔任“第一書記”，派出73個工作組220余人（次）深入聯(lián)系鄉(xiāng)村、寺廟，為農牧民群眾和寺廟僧尼解決困難問題89個，投入扶貧慰問和幫建款物折資73萬元，協(xié)調爭取資金300余萬元，檢察機關幫扶的2個貧困村成功摘帽。丹巴“6·15”、德格“7·5”洪災發(fā)生后，檢察干警第一時間奔赴一線抗洪救災，積極幫扶受災群眾，彰顯了忠誠為民的檢察情懷。

    法治反腐零容忍

    全州檢察機關堅決貫徹中央“懲治腐敗力度決不減弱，零容忍態(tài)度決不改變”要求，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，切實加強與紀委等有關部門的協(xié)調配合，進一步落實同步介入重大復雜案件、專案調查溝通處理等工作機制，形成反腐合力。

    2017年，共立案查辦職務犯罪案件35件36人。其中，涉嫌貪污犯罪13件13人，涉嫌受賄犯罪9件10人，涉嫌挪用公款犯罪3件3人，涉嫌瀆職犯罪10件10人，為國家挽回經濟損失1880余萬元。緊盯發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾利益的問題重拳出擊，嚴懲危害“三農”的蠅貪蟻貪，查辦涉農扶貧領域職務犯罪8件8人，涉案金額242萬元。

    充分運用犯罪分析、預防調查、檢察建議等措施，針對腐敗問題易發(fā)多發(fā)領域開展專項預防，強化對公權力運行監(jiān)督。形成的《查辦和預防涉農扶貧領域職務犯罪調查報告》得到州委書記劉成鳴批示，并在全省檢察機關“預防工作優(yōu)秀調研報告評選活動”中獲一等獎。

    我州持續(xù)強化立案偵查和刑事審判活動監(jiān)督。強化民事行政檢察監(jiān)督，強化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。健全強制措施和刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督機制。辦理的降某羈押必要性審查案件被評為全國精品案件，劉某假釋案件被評為全省十大精品案件。

    健全完善“兩法銜接”機制，有效防止有案不移、以罰代刑。連續(xù)兩年向州人大常委會專題報告全州“兩法銜接”工作，推動“兩法銜接”法治化。

    加強生態(tài)環(huán)境資源檢察。貫徹落實綠色發(fā)展理念，著力保護我州山青水秀的生態(tài)環(huán)境。辦理的張某等人非法獵捕珍貴、瀕危野生動物林麝案入選全省檢察機關“破壞環(huán)境資源犯罪專項監(jiān)督活動”精品案例。督促涉環(huán)案件被告人補種復綠補種林木10000余株。配合中央、省環(huán)保督察組深入環(huán)境問題重點區(qū)域開展檢查，辦理環(huán)保督察組移交案件2件。

    積極推進公益訴訟工作。提前介入中央、省環(huán)保督察組移交案件，深度調研全州砂石采挖情況，對226個無證采砂場建檔跟蹤，及時掌握動態(tài)和線索，篩查發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索3件。

    改革創(chuàng)新顯活力

    “如何把中央關于改革的文件精神和上級相關要求與甘孜藏區(qū)的實際相結合，確保改革不折不扣落地落實是一個難題……”州檢察院相關負責人說。兩級院黨組提前謀劃，采取廣泛調研、召開專題會議進行研究落實，各項改革深入推進，階段性任務均順利完成。

    快速穩(wěn)妥推進司法改革。以優(yōu)秀人才向司法一線匯聚為目標，完成全州首批員額制檢察官遴選和等級套改，一批政治業(yè)務素質較高的辦案骨干進入檢察官隊伍。圍繞司法辦案責任制深化改革，建立健全《辦案責任追究細則》《檢察官和檢察輔助人員責任清單》等相關制度，切實防范冤假錯案，杜絕違規(guī)干預司法。司法責任制改革以來，全州辦案總數(shù)同比增長10.8%，兩級院檢察長辦理各類案件42件，辦案質效進一步提升，司法體制改革成效初顯。

    積極配合監(jiān)察體制改革。我州堅決擁護、全力配合國家監(jiān)察體制改革，在州試點工作小組堅強領導下，認真執(zhí)行《深化國家監(jiān)察體制改革試點轉隸工作實施方案》，按照確立的時間表和路線圖倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。進行一對一、面對面談心談話，掌握轉隸人員思想動態(tài)，打消思想顧慮，凝聚改革共識。配合紀委完成編制劃轉、人員轉隸、線索移送、資產移交等基礎性工作，有力推動改革向縱深發(fā)展。

    深入推進庭審實質化改革。與州中級人民法院會簽《推進刑事庭審實質化工作促進以審判為中心訴訟制度改革的實施意見》，積極發(fā)揮訴前主導、審前過濾作用，推進非法證據(jù)排除、輕微刑事案件快速辦理機制等工作。召開全州檢察機關庭審實質化觀摩庭,為庭審實質化改革積累推廣經驗。

    強化內部管理監(jiān)督。運用檢察統(tǒng)一業(yè)務系統(tǒng)受理案件1254件，移送案件774件，監(jiān)控案件3296件，發(fā)布案件預警200件。制定《甘孜州檢察機關案件質量評查實施細則（試行）》，對6個特定種類的27件案件、其他種類的116件案件開展質量評查，發(fā)出案件質量通報5期，及時糾正執(zhí)法辦案中存在的問題。

    主動接受外部監(jiān)督。始終堅持重大工作部署和重要案件向黨委人大政協(xié)請示、匯報和通報制度，走訪人大代表、政協(xié)委員594人（次），匯報、通報檢察工作569次。落實人民監(jiān)督員制度改革，積極與州司法局對接完成我州人民監(jiān)督員選任工作，選任省級人民監(jiān)督員10名、州級人民監(jiān)督員108名。6件擬不起訴案件通過人民監(jiān)督程序接受監(jiān)督。

    持續(xù)深化檢務公開。通過互聯(lián)網公開法律文書366篇，重要案件信息371條，案件程序性信息1172條。法律文書網絡點擊數(shù)7058次，重要案件信息網絡點擊數(shù)25351次。提供“一站式”便捷服務，依托電子卷宗系統(tǒng)接待辯護律師、訴訟代理人及當事人親屬申請閱卷13次、申請變更強制措施2次。建成檢察門戶網站，兩級檢察機關全部入駐“新浪微博”、“微信公眾號”、“今日頭條”、“企鵝媒體平臺”、“封面新聞”客戶端，發(fā)布信息1000余條，切實保障人民群眾的知情權。

    2017年以來，全州檢察機關堅持筑牢和傳承社會主義核心價值觀，牢樹“四個意識”、牢記“三大使命”。迅速掀起學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神、省州第十一次黨代會精神熱潮，深入推進“兩學一做”常態(tài)化制度化，深入開展“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動、“講政治、提能力、鑄忠魂”主題教育、“四對照四提升做忠誠衛(wèi)士”專題教育，組織開展“慶祝建黨96周年暨學習貫徹省州十一次黨代會精神”知識競賽等活動，始終把政治思想建設作為基礎性、戰(zhàn)略性工程抓緊抓實，強化政治建檢，推動檢察工作實現(xiàn)新發(fā)展。2017年，全州檢察機關17個集體、11名個人獲得省級以上表彰，州檢察院被授予“全省文明單位”榮譽稱號，同時在全省檢察機關績效考評中連續(xù)三年榮獲一等獎。

    2017年6月，最高人民檢察院、中共四川省委在成都隆重召開命名表彰大會，授予九龍縣院原檢察長蘇知斌“全國模范檢察官”、“四川省優(yōu)秀共產黨員”稱號。全州檢察機關緬懷蘇知斌先進事跡，傳承英模不朽精神，在“學先進、見行動”中比學趕超，涌現(xiàn)出“全國巾幗建功標兵”達瓦志瑪、“四川十大法治人物”鮮麗、“最美甘孜政法人”唐茂林等先進人物。“甘于奉獻·孜求卓越”的甘孜檢察精神，正在康巴大地悄然生根結果。

    新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為。2018年，甘孜檢察機關將深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，秉承“立檢為公、執(zhí)法為民”的理念，忠實履行憲法和法律賦予的職責，充分發(fā)揚“甘于奉獻·孜求卓越”的甘孜檢察精神，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，不忘初心、砥礪奮進，著力提升司法能力、規(guī)范司法行為、提升工作水平，為建設法治甘孜和美麗生態(tài)和諧小康甘孜貢獻檢察力量。