人大代表調(diào)研鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

本組圖為丹巴縣人大常委會(huì)組織代表力量搶險(xiǎn)救災(zāi)。

   ◎王輝倫/文 丹巴人大常委會(huì)辦公室/圖

   時(shí)代賦予的使命光榮而艱巨，人民寄予的期望殷切而厚重。

   2020年，丹巴縣人大常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，推動(dòng)人大工作邁出堅(jiān)實(shí)步伐，邁上新的臺(tái)階。

   一年來，代表履職出新出彩，為丹巴發(fā)展注入新動(dòng)力；一年來，代表密切聯(lián)系群眾，為民利民生謀求新福祉；一年來，代表致力扶貧，為脫難攻堅(jiān)作出新貢獻(xiàn)；一年來，代表勇毅前行，在危難之際樹立新形象……

   一次次視察調(diào)研、一條條意見建議、一次次闖關(guān)奪隘、一樁樁為民實(shí)事，凝結(jié)的是丹巴人大代表認(rèn)真履職的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，彰顯的是人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度在丹巴生動(dòng)實(shí)踐的豐碩成果。

   著力發(fā)展 著眼民生

   在為民履職中展現(xiàn)新作為

   雖受新冠肺炎疫情影響且經(jīng)歷了巨大泥石流自然災(zāi)害，但丹巴在2020年卻交出了漂亮的成績(jī)單,2020年,丹巴全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21.21億元，同比2.5％，完成目標(biāo)任務(wù)100％，較2015年增44.9％;工業(yè)增加值5.24億元，同比增9％，完成目標(biāo)任務(wù)100％，較2015年增29％;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成14.1億元，同比降3.2％，完成目標(biāo)任務(wù)109％，較2015年降19％;社會(huì)消費(fèi)品零售總額7.02億元，同比降4％，完成目標(biāo)任務(wù)100％，較2015年增47.9％;地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入1.88億元，同比增58.6％，完成目標(biāo)任務(wù)143.5％，較2015年增97.9％;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36678元，同比增5.2％，完成目標(biāo)任務(wù)100％，較2015年增46.2％;農(nóng)村居民人均可支配收入15790元，同比增8.8％，完成目標(biāo)任務(wù)100％，較2015年增64.1％。丹巴縣人民政府縣長(zhǎng)王俊坦言，輝煌的數(shù)據(jù)源自丹巴縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，源自廣大干群的齊心協(xié)力，也源自廣大人大代表的履職擔(dān)當(dāng)。

   2020年是不平凡的一年，面對(duì)多重不利因素疊加造成的宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大態(tài)勢(shì)，丹巴縣人大常委會(huì)密切關(guān)注全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，聽取和審議縣人民政府2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行、審計(jì)查出問題整改、涉農(nóng)資金調(diào)整、財(cái)政預(yù)算調(diào)整和國(guó)有資產(chǎn)管理等專題報(bào)告10余個(gè)，對(duì)丹巴縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的形勢(shì)和壓力進(jìn)行深入分析，指出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，提出審議意見和調(diào)查意見30余條，并督促政府及相關(guān)職能部門認(rèn)真整改落實(shí)，為丹巴經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安上“穩(wěn)定器”。

   堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，立足丹巴發(fā)展，突出工作重點(diǎn)，丹巴縣人大常委會(huì)踐行憲法賦予職責(zé)。緊扣全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織開展鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全域旅游、民計(jì)民生等方面的專題調(diào)研、視察檢查活動(dòng)。

   加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、政府全口徑預(yù)算、決算、審計(jì)以及國(guó)有資產(chǎn)管理工作的審查監(jiān)督，積極推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作，及時(shí)聽取審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、財(cái)政預(yù)算及執(zhí)行、審計(jì)工作情況報(bào)告和縣本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告。

   認(rèn)真聽取和審議縣政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的專題報(bào)告，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督。

   加大憲法和法律的宣傳、貫徹執(zhí)行力度，著力提升全民法治意識(shí)，構(gòu)建公平正義的法治良序，配合上級(jí)人大開展立法調(diào)研、執(zhí)法檢查和法規(guī)修訂各項(xiàng)工作，認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案工作。

   聚焦黨委人事安排意圖，堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)格法定程序，依法行使任免權(quán)，為換屆選舉打下堅(jiān)定基礎(chǔ)……

   體現(xiàn)代表主體地位，激發(fā)代表履職熱情?？h委書記何文才、縣人民政府縣長(zhǎng)王俊、縣人大常委會(huì)主任阿根作為州人大代表，認(rèn)真履職，積極作為，用實(shí)際行動(dòng)作為落實(shí)自身工作“考試的答卷”，用服務(wù)發(fā)展作為強(qiáng)化代表履職“課堂的測(cè)試”，切實(shí)加強(qiáng)與各級(jí)人大代表的溝通交流，形成工作合力，用實(shí)際行動(dòng)詮釋人大代表的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。除了在上一級(jí)人大代表大會(huì)上為丹巴發(fā)展建設(shè)鼓與呼，更是團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大代表，圍繞縣委、政府中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織開展了丹巴高中建設(shè)及運(yùn)行情況和丹巴縣農(nóng)村安全飲用水工作開展情況等5個(gè)專題調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告5個(gè)；開展了涉及脫貧攻堅(jiān)、教育衛(wèi)生、行政司法、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游發(fā)展等方面的專題調(diào)研10余次，積極為黨委、政府建言獻(xiàn)策。

   牢記宗旨顯情懷，人大代表為人民。始終把牢人民屬性，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，依托代表廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，把加強(qiáng)代表工作，發(fā)揮代表主體作用作為真情聯(lián)系群眾、真心服務(wù)群眾，做到民有所呼、我有所應(yīng)，千方百計(jì)辦實(shí)事、干好事、解難事。

   創(chuàng)新平臺(tái)增實(shí)效，打通聯(lián)系群眾“最后一公里”，縣人大四次會(huì)議期間，共收到代表建議、批評(píng)和意見38件，已經(jīng)得到解決和部分解決的17件，占44.74%；已采納并列入計(jì)劃的18件，占47.37%；受管理權(quán)限等客觀因素制約的3件，占7.89%。

   翔實(shí)的數(shù)據(jù)的背后是務(wù)實(shí)的工作，代表“接地氣”、履職“全天候”，建言獻(xiàn)策渠道更多、回應(yīng)更快，代表履職煥發(fā)新活力。丹巴縣人大常委會(huì)注重收集人民群眾對(duì)政府及其職能部門工作的意見和建議，進(jìn)行認(rèn)真的歸納梳理，及時(shí)向政府及其職能部門反饋，促進(jìn)各項(xiàng)工作更接地氣，更加科學(xué)合理，符合基層實(shí)際，符合人民群眾的心聲，使黨的富民政策能惠及更多的廣大人民群眾。

   傾力脫貧 勠力攻堅(jiān)

   在精準(zhǔn)扶貧中作出新貢獻(xiàn)

   “一看信息二算賬，三看措施當(dāng)不當(dāng)?！粦粢徊摺纳蠏欤珳?zhǔn)施策奔小康……”容易讀、容易記、容易推廣，這是丹巴縣人大代表、革什扎鎮(zhèn)大桑村支部書記阿支拉交熱的“脫貧攻堅(jiān)傳歌”?！懊撠毠?jiān)傳歌”朗朗上口，念在嘴邊、融進(jìn)心里，易學(xué)易記，讓精準(zhǔn)扶貧的精神深入廣大群眾心中。

   人大代表是一種職務(wù)，又是一種榮譽(yù)，更多的是責(zé)任和義務(wù)。丹巴縣人大代表努力踐行“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的承諾。他們具有一定的文化基礎(chǔ)，思想活躍，而且都是戴“帽子”的多，在村里具有一定的威信。在脫貧攻堅(jiān)中，這些代表深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)決策部署，準(zhǔn)確掌握脫貧攻堅(jiān)政策，深入農(nóng)戶家中、田間地頭用樸實(shí)的語言宣傳黨的富民惠民政策，增強(qiáng)人民群眾脫貧致富的信心決心，加快自身發(fā)展的意識(shí)，充分發(fā)揮人大代表的“廣播”作用，走到哪里宣傳到哪里，擴(kuò)大人民群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策的知曉率和參與率，使每一位群眾了解政策、理解政策、用好政策，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和積極性，匯集全社會(huì)齊心協(xié)力、和衷共濟(jì)助推脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大力量。

   縣人大代表、岳扎鄉(xiāng)班古橋村村委會(huì)主任段內(nèi)清帶頭種植羊肚菌，種植后他一方面不斷摸索，一方面多方查閱資料和書籍。經(jīng)過一年的種植，他基本掌握了種植羊肚菌的方法及技巧，成為了一名種植能手，同時(shí)帶動(dòng)了村民們也開始種植羊肚菌。在他的帶領(lǐng)下，村上成立以他為社長(zhǎng)的果、菌、蔬種植合作社，通過“農(nóng)戶+公司”的方式，目前羊肚菌產(chǎn)量達(dá)到4000余斤干羊肚菌，為村民增加收入80余萬元?，F(xiàn)在合作社規(guī)模由原來的102畝擴(kuò)大至260余畝。并強(qiáng)化宣傳工作，解決了農(nóng)戶銷路的問題，提高了村民種植羊肚菌的積極性和主動(dòng)性。段內(nèi)清代表繼續(xù)深化“脫貧攻堅(jiān)人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)，聯(lián)系貧困戶1戶，全力投入脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，依托清平菌類種植專業(yè)合作社，帶動(dòng)農(nóng)戶40戶200人種植羊肚菌260余畝，其中貧困戶11戶，年收益達(dá)160余萬元。

   段內(nèi)清說：“自己富了不算富，自己脫貧不算脫貧，要與貧困戶‘攀親戚’結(jié)對(duì)子，實(shí)施一對(duì)一的手拉手幫扶措施，著力在脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮人大代表正能量?！?/span>

   “眾多人大代表先學(xué)先行、先行先示，成為專業(yè)技術(shù)人才和致富帶頭人，做好示范帶動(dòng)，通過以點(diǎn)帶面，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。” 省人大代表、丹巴縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局副局長(zhǎng)學(xué)加納爾布一席話道出了丹巴縣人大代表在創(chuàng)業(yè)致富中的示范引領(lǐng)作用。全縣大部分代表能結(jié)合本地的地形、氣候特點(diǎn)、土壤結(jié)構(gòu)等因素，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，敢于突破自我，帶頭做好示范，充分發(fā)揮人大代表的模范帶頭作用。

   人大代表為人民，帶民致富我先行 。敢扛紅旗、善當(dāng)先鋒，不馳于空想、不騖于虛聲，丹巴各級(jí)人大代表一如既往的把心思集中在“想干事”上，把膽識(shí)展現(xiàn)在“敢干事”上，把能力體現(xiàn)在“干成事”上，對(duì)既定的目標(biāo)“咬定青山不放松”，對(duì)發(fā)展任務(wù)“一竿子插到底”，始終不忘“為民謀福祉”初心，對(duì)民生工作念茲在茲，緊盯脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題想辦法、優(yōu)措施、出實(shí)招，在建成同步小康社會(huì)中發(fā)揮應(yīng)有的努力，形成助推發(fā)展正能量的吸鐵石和蓄電池。

   據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，丹巴縣317名各級(jí)人大代表成為產(chǎn)業(yè)、致富帶頭人，他們同時(shí)，他們“富而思貧”，不忘鄉(xiāng)親，在精準(zhǔn)幫扶中轉(zhuǎn)變方式，幫力、扶智，做好傳幫帶，幫助貧困戶真正掌握一至二門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，將“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)貧困戶的可持續(xù)發(fā)展能力，使貧困戶增強(qiáng)脫貧致富的干勁和決心，全力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階。

   沖鋒一線 彰顯擔(dān)當(dāng)

   在搶險(xiǎn)救災(zāi)中凝聚新力量

   6月17日凌晨3點(diǎn)20分，墨爾多山鎮(zhèn)在接到上游監(jiān)測(cè)員通知后，聞汛而動(dòng)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾，不畏險(xiǎn)情保平安。事情過去雖已半年，墨爾多山鎮(zhèn)八科村村民李德才記憶猶新，他說：“那么大的水喲，如果沒有黨員干部、人大代表的帶領(lǐng)和幫助，我們就難度那一關(guān)了。”

   滄海橫流，方顯英雄本色?？h人大代表、鎮(zhèn)黨委書記羅興進(jìn)在危難之時(shí)牽頭成立起墨爾多山鎮(zhèn)“6·17”抗洪搶險(xiǎn)指揮部，組織全鎮(zhèn)干部職工和臨近村村兩委干部、派出所、衛(wèi)生院和農(nóng)信社工作人員迅速組成工作組趕赴沿河的9個(gè)村、3所學(xué)校和2座寺廟開展緊急避險(xiǎn)疏散工作。在歷經(jīng)2個(gè)小時(shí)的勸導(dǎo)疏散后，成功轉(zhuǎn)移了科爾金村班古橋組和紅五月村、卡埡橋村在內(nèi)的8個(gè)村1779人，岳扎小學(xué)和丹巴高中1099名師生、蘭翔電子有限公司16人和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站所45名干部均得到有序撤離。

   羅興進(jìn)只是眾多人大代表之一。面對(duì)嚴(yán)峻的災(zāi)害形勢(shì)，特別是“6.17”半扇門鎮(zhèn)梅龍溝泥石流災(zāi)害發(fā)生后，縣人大常委會(huì)第一時(shí)間發(fā)出倡議，號(hào)召全縣各級(jí)人大組織和人大代表立即行動(dòng)起來，迅速把思想統(tǒng)一到縣委決策部署上來，充分發(fā)揮人大代表的帶頭示范作用，全力投身于搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作之中；各級(jí)代表以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，積極奔赴防汛救災(zāi)重建家園“第一線”，勇當(dāng)防汛救災(zāi)工作“排頭兵”，充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，匯聚防汛抗災(zāi)救災(zāi)重要力量,凝聚抗洪救災(zāi)重建家園的社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造齊心協(xié)力防汛救災(zāi)的良好氛圍，為做好抗洪救災(zāi)、安定群眾、災(zāi)后重建等工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，密切關(guān)注災(zāi)情和民生，多渠道聽取基層群眾的呼聲、訴求和愿望，做好正面引導(dǎo)、化解矛盾、團(tuán)結(jié)鼓勁的工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。廣泛開展捐款捐物等“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，僅人大機(jī)關(guān)組織捐款14500元，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)救災(zāi)資金達(dá)100萬元。

   這樣的擔(dān)當(dāng)作為，更表現(xiàn)在抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)斗中。自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，丹巴縣人大常委會(huì)按照中央和省州縣委的安排部署，組織動(dòng)員常委會(huì)組成人員和各級(jí)代表帶頭響應(yīng)、模范遵守、嚴(yán)格執(zhí)行、示范引導(dǎo)，直接參加一線的救治、防疫、排查、隔離、監(jiān)測(cè)、宣傳、保障等工作，量力而行捐贈(zèng)物資和資金，廣泛投入到疫情防控的各項(xiàng)工作之中，把病毒“拒之門外”，讓丹巴人民幸福安康。

   在抗擊新冠肺炎疫情和泥石流搶險(xiǎn)救災(zāi)中凝聚的磅礴力量成為丹巴人大代表的精神財(cái)富，將在今后面對(duì)復(fù)雜困難時(shí)臨危不懼、英勇前行。

   回望2020年，丹巴縣全面建成小康社會(huì)和“十三五”建設(shè)完美收官。高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐中，凝聚著丹巴縣人大常委會(huì)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，鐫刻著丹巴縣769名代表為民履職的深深印跡。

   2021年，是“十四五”開局之年。新一年，不忘來路，闊步向前。丹巴縣人大常委會(huì)將自覺把人大工作緊緊扣在貫徹落實(shí)州委州政府和縣委的重大決策部署上來，緊緊扣在回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切上來，以實(shí)干篤定前行，為新時(shí)代新任務(wù)作出新貢獻(xiàn)。