◎中共德格縣委書記 嘎絨擁忠

         ◎德格縣人民政府縣長 黃杰

        歲月如歌，唱不盡德格兒女豪情萬丈；再看今朝，善地德格舊貌換新顏。

       新中國成立70年以來，邊遠貧窮的德格各族群眾披荊斬棘，風雨兼程，取得了一個又一個輝煌成就。尤其是黨的十八大以來，德格縣“農房五造、六個一批”和脫貧攻堅取得了實效；依法治縣戰(zhàn)略實現了“五個零”的目標；村村通硬化路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，解決了老百姓行路難；舊城改造、馬尼干戈、阿須集鎮(zhèn)建設取得實效。統籌抓好整村打造，一批幸福美麗新村拔地而起；著力構建“1371”扶貧產業(yè)發(fā)展布局，夯實了立體產業(yè) 發(fā)展格局基礎；圍繞“一城一河一線”的治理，生態(tài)治理取得了成效，打贏了脫貧攻堅“最艱苦一仗”、重大項目“最高效一仗”、產業(yè)扶貧“最基礎一仗”、城鄉(xiāng)提升“最漂亮一仗”、民生改善“最扎實一仗”、發(fā)展環(huán)境“最強硬一仗”，全縣貧困發(fā)生率下降到0.64%。農牧民群眾幸福感、獲得感、安全感日益增強。

       德格縣堅持綠色立產，走全域旅游“綠色發(fā)展”路子；堅持特色強產，走全域德格“特色發(fā)展”路子；堅持抱團助產，通過抱團取暖、恒定分紅、收益扶貧等方式發(fā)展產業(yè)，走全域扶貧“抱團發(fā)展”路子；堅持黨建領產，走全要素“黨建引領”路子。

      “農房五造”完成整村住房提升改造6900戶、危房改造2267戶、土坯房改造4961戶、避險遷造280戶、易地重造1732戶，落實并撥付資金7.27億元，分類制定標準，分類全面推進，確?！稗r房五造”全面完成。

      “六個一批”精準滴灌。投入1.3億元，新建三個現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)，發(fā)放良種1200噸，農業(yè)機具120臺，流轉土地3200畝，新建各類種養(yǎng)殖基地5200畝，冬暖式蔬菜大棚60個，糧食年產量1.55萬噸，牲畜存欄39.9萬頭（只、匹），出欄9.1萬頭（只），落實公益性崗位2509個，開展貧困人口技能培訓6.5萬人次；按照“四貼近、破六難、抓五線”的德格模式，投入3.66億元，易地搬遷1467戶，同步搬遷265戶。投入高新援藏3589.2萬元，實施“萬頭奶牛”扶持計劃，按照每戶1.2萬元補助標準，為2991戶貧困戶發(fā)放牦奶牛11766頭。投入2.23億元，啟動建設三個“百村抱團”發(fā)展產業(yè)園區(qū)。落實小額信貸分險基金2110萬元，評級授信3167戶，發(fā)放小額信貸資金7915萬元。

     “對口援德”真情融入。國家廣電總局、廣東省深圳市，省水利廳和成都高新區(qū)（簡陽市）以及各級對口支援部門落實幫扶資金1.42億元，動員社會扶貧籌資623.31萬元，聚焦脫貧攻堅、民生改善、產業(yè)培育實施援藏項目35個，為推動德格縣脫貧攻堅注入了強大動力。

      注重“交通先行+基礎設施全面推進”，深入實施交通先行戰(zhàn)略。雀兒山隧道建成通車，解決了行路難；格薩爾機場通航，德格到成都僅需4個小時。投資1.18億元，完成通村硬化路32公里，聯戶路152.39公里，投資4.25億元，配套興修旅游路、產業(yè)路18條135公里，新（改）建通村通鄉(xiāng)公路234公里。

      構建“三水融合”立體水利網絡。投資4275萬元，完成阿須磨勒堤防、真隆堤防以及真隆2段堤防建設。投資1763.94萬元，完成龔埡鄉(xiāng)水土流失治理。投資29749.49萬元，加快推進溫拖水利工程、色曲河防洪治理工程。投資2997.87萬元解決20177人安全飲水。

      堅持“113+N”扶貧產業(yè)發(fā)展體系不動搖。夯實生態(tài)農牧業(yè)“基礎產業(yè)”；培育全域旅游業(yè)“主導產業(yè)”；做強康巴文化與格薩爾文化產業(yè)、民族手工藝產業(yè)、特色藏醫(yī)藥產業(yè)“三大”特色產業(yè)。堅持“1371”扶貧產業(yè)發(fā)展布局不動搖。圍繞德格是“畜牧大縣”實際，培育形成一個高原牦牛產業(yè)圈；圍繞德格是“面積大縣”實際，培育形成“沿雅礱江百公里種養(yǎng)結合萬畝有機農業(yè)產業(yè)帶、沿國道317百公里文旅融合康巴文化產業(yè)帶、沿金沙江百公里產村融合萬畝干果產業(yè)帶”等三個百公里產業(yè)帶；圍繞德格是“文化大縣”實際，建設馬尼干戈牧旅商結合產業(yè)園區(qū)、獨木嶺牧俗風情體驗園、康巴文化中心博覽園、南派藏醫(yī)藥康養(yǎng)園、折學溝康巴風情游樂園、大阿須格薩爾文化演繹園、麥宿民族手工藝傳承園等七個文化產業(yè)園區(qū)；圍繞德格是“生態(tài)大縣”實際，培育形成一個全域旅游景點景區(qū)群。

     農牧產業(yè)提質增效。投資2990萬元，完成馬尼干戈牦牛乳加工廠主體建設；投資4232萬元，流轉土地3500畝，建成3個蔬菜種養(yǎng)循環(huán)基地、1個高原大蒜種植基地、1個農產品轉運基地；投資300萬元，完成1730畝干果產業(yè)基地建設。新建農業(yè)科技示范基地4個、畜禽標準化養(yǎng)殖場1個，新建冬暖式蔬菜大棚60 座，升級改造34座，培育八邦鄉(xiāng)集體牧場1個、家庭農場2個。加快農產品市場化進程，農民專業(yè)合作社發(fā)展到33個，農產品加工值達到420萬元。圍繞“康巴藥都”規(guī)劃建設，種植中藏藥材2600畝，完成藏藥制劑131噸，實現產值7500萬元。

      注重“魅力縣城+特色集鎮(zhèn)+美麗村寨”，深入實施“城鄉(xiāng)提升”戰(zhàn)略。厚植康巴文化中心、格薩爾王故里、南派藏醫(yī)發(fā)祥地“三大文化品牌”基因，以建成藏鄉(xiāng)風情魅力縣城、全域旅游特色縣城、圣潔康巴文化名城、太陽河谷鮮花縣城為目標，投資12255萬元，實施12座市政橋梁、公園廣場和風貌改造等十大舊城改造工程；投資500萬元，完成德格縣民族手工藝步行街打造；投資3200萬元，扎實推進縣城垃圾填埋場改造和第二水廠配套管網建設；投資470萬元，完善生活垃圾收轉運體系，推進城鎮(zhèn)地下管網普查和污水收集管網建設。實施城區(qū)亮化工程，在步行街、格薩爾大街安裝藏文化特色路燈286盞。

      做優(yōu)做精“主題特色集鎮(zhèn)”。完善“馬尼干戈鎮(zhèn)商貿物流集散地”設施配套，投資7873萬元，打造阿須格薩爾文化主題集鎮(zhèn)，延伸公共服務，實施風貌改造，完成4條市政道改造提升；投資5939萬元，實施重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾衛(wèi)生填埋場建設。

      注重“重點治理+全域環(huán)境保護”，深入實施生態(tài)文明建設戰(zhàn)略。突出鮮花種植，著力打造以花為主的綠化建設，統籌推進“最美景觀大道” “最美河岸線”“最靚生態(tài)走廊”“最美文化名城”建設，形成“花?；ê?，建設太陽河谷鮮花縣城。

      大力度發(fā)展貧困戶庭園經濟，并將戶為主庭園經濟、村為主集體經濟有機融入產業(yè)帶。建設一批整村易地搬遷新村，打造一批脫貧攻堅美麗村落，培育一批特色種植產業(yè)基地，形成美麗新村與觀光農業(yè)相互匹配的產村融合產業(yè)帶。構建“村建站、鄉(xiāng)轉運、片區(qū)處置”的垃圾處理體系，加大農村生活垃圾分類處理力度，創(chuàng)新推動“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”垃圾處理運行機制，提升垃圾分類處理能力。推進農村垃圾處理廠、環(huán)衛(wèi)站點及運轉設施設備建設，大力推進“廁所革命”。

      德格縣圍繞“人民滿意教育、人民滿意衛(wèi)生”，大力推進教醫(yī)提質工程。投資17915.5萬元，實施項目27個，改造提升41所學校的教育基礎設施。投資7313萬元，實施義務教育學校標準化建設和19所學?！叭娓谋　惫こ蹋煌顿Y3273萬元，完善教學設施設備配套。落實教育惠民政策，加大教育扶貧力度，兌現各類保障性資金 1765.1萬元，兌現助學金、救助金145.09萬元，發(fā)放助學貸款128.9萬元。順利通過義務教育均衡發(fā)展省州督導評估。

      投資7550萬元，啟動藏醫(yī)院第二制劑中心、門診綜合樓、藥浴中心和縣人民醫(yī)院改擴建項目建設。投資503萬元，完成27個村級衛(wèi)生室建設；建立全民電子健康檔案80549份，建檔立卡貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務實現全覆蓋。兌現救助資金519.86萬元，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、殘疾人生活補助、優(yōu)撫安置等保障資金3753.59萬元；開展技能培訓1700余人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)370人，組織32家企業(yè)參加就業(yè)扶貧德格專場招聘，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數達55410人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人數達87269人，發(fā)放養(yǎng)老金8712.2萬元，報銷醫(yī)療費1654.41萬元。

      凡是過去，皆為序章。德格縣全力抓好脫貧攻堅、城鄉(xiāng)提升、產業(yè)富民、依法治縣、交通先行、生態(tài)文明建設戰(zhàn)略，以不達目的不罷休的氣概，全力推動“1616”重大發(fā)展舉措，為建設文化德格、生態(tài)德格、和諧德格、小康德格奮勇向前。