理塘601名草原監(jiān)督員常年堅守在海拔4000米以上的高寒牧區(qū)

理塘草原。

◎縣委中心報道組 葉強平 文/圖

9月17日，海拔4600多米的理塘縣曲登鄉(xiāng)額合村草場上，草管員呷瑪騎著馬在15.9萬畝草原巡查，看有沒有破壞草場的行為。像他一樣，全縣有601名草原監(jiān)督員守護著1345.65多萬畝草場。

理塘縣是全國120個、四川省10個、甘孜州5個牧業(yè)大縣之一，為加強草原生態(tài)保護，改善草原生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)牧民增收，構筑長江上游的綠色生態(tài)屏障，實現(xiàn)牧區(qū)經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，從2011年開始，全面建立草原生態(tài)保護補助獎勵機制。

為更好貫徹落實草原補獎政策，按照“縣定職責、鄉(xiāng)聘村用”管理模式，理塘縣涉及政策實施的213個行政村，每村設立一名草原管護員，共213名。村草管員主要擔任“宣傳者、監(jiān)管者、傳遞者”這樣的角色。在落實草原生態(tài)獎補政策上，通過開展基層一線的草原監(jiān)督監(jiān)管作用，清點核實牲畜存出欄、監(jiān)督超載減畜、巡查草原禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)、開展草原防火宣傳等草原保護建設。

呷瑪說，在禁牧區(qū)違規(guī)放牧及其他破壞天然草原的行為要負責制止，及時上報管護區(qū)內(nèi)的管護情況。承擔草原鼠蟲害、火災等重大自然災情報告職責，累計3次（含舉報查實）未能正常履行管護職責，發(fā)現(xiàn)在禁牧區(qū)域放牧牲畜的要被辭退。

為充分調(diào)動草管員工作積極性，理塘縣依托草原補獎政策村級績效獎勵資金，配套51.12萬元，每位草管員每年履行義務經(jīng)考核后領取勞務補貼2400元（200元/月）。在村委會的領導下，負責管護區(qū)內(nèi)草原基礎設施的管護，并認真做好巡查記錄。配合縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）核定牧戶牲畜數(shù)量及草原載畜量，監(jiān)督牧民完成減畜計劃，嚴禁超載放牧，禁牧區(qū)域禁止放牧。

據(jù)理塘縣農(nóng)牧科技局草原管理站站長格絨多吉介紹，對認真履行職責滿意度高的草管員，由村委會組織評議經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照獎懲有度的原則，給予表彰和獎勵。草管員有以下情形之一的，每發(fā)現(xiàn)一次，扣除草管員補助50元。在禁牧區(qū)域發(fā)生放牧行為，未及時制止和上報的；發(fā)生破壞天然草原設施、非法毀壞草原等違法行為，未及時上報的；發(fā)生草原火災，未及時上報的。

今年起，理塘縣每個牧業(yè)村再開發(fā)3名村級草管員，該縣129個牧業(yè)村共計開發(fā)村級草管員387名，全縣草管員數(shù)量達到601名。奔戈鄉(xiāng)阿超村草管員仁珍單巴是建檔立卡貧困戶，自擔任村級草管員以來，草原管護面積8萬畝，按時開展草原巡查、及時制止糾正草原違法行為、通過微信上報工作圖片。他說，從草原放牧人變?yōu)椴菰刈o人，讓他得到了補貼增收，又保護了草原。

“草原管護員設立對于生態(tài)文明戰(zhàn)略建設和貧困戶持續(xù)增收具有重要的意義，當前，理塘縣正在積極爭取草管員勞務補貼資金，按照每月調(diào)增100元計算，開展公益類村級草原管護員設立，可使我縣601名貧困戶實現(xiàn)月增收300元，年增收3600元?！崩硖量h農(nóng)牧科技局局長翁登說到。