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聚焦“兩個維護”強化政治監(jiān)督——2020年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作綜述(一)

四川日報    2021年01月20日

       □四川日報全媒體記者 陳松

  開展清理政府拖欠民營企業(yè)賬款專項督導(dǎo),積極幫助民營企業(yè)紓困解難。截至2020年11月底,列入專項督導(dǎo)范圍的15個市(州)償還無分歧欠款43.5億元。其中,專項督導(dǎo)期間償還4.8億元、國家掛牌督辦的7個地方拖欠主體償還1.78億元。直接惠及民營企業(yè)373家,年度清欠工作任務(wù)圓滿完成。

  緊盯統(tǒng)計領(lǐng)域,對國家統(tǒng)計局統(tǒng)計督察組移交的統(tǒng)計違紀違法問題進行調(diào)查核實,扎實開展統(tǒng)計領(lǐng)域數(shù)字造假問題問責(zé)工作,對79名責(zé)任人員進行追責(zé)問責(zé)。

  ……這是2020年四川圍繞黨的路線方針政策落實,抓好監(jiān)督保障的兩個“切片”。

  2020年以來,全省紀檢監(jiān)察機關(guān)始終聚焦“兩個維護”,強化政治監(jiān)督,黨中央和省委重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,為新時代治蜀興川再上新臺階提供了堅強政治保障。

提高政治站位把政治監(jiān)督作為首要之責(zé)

  2020年9月2日,省紀委舉行理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會。省紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子齊聚一堂,學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷和第一卷、第二卷,認真交流學(xué)習(xí)心得體會。

  “新時代強化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是‘兩個維護’?!鄙顚W(xué)細悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任王雁飛態(tài)度鮮明。

  真學(xué)真懂真用。2020年,我省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決扛起“兩個維護”特殊使命和重大責(zé)任,督促各級黨組織和廣大黨員不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,自覺把“兩個維護”貫穿于各項工作中。

  從2020年正月初二開始,都江堰市玉堂街道紀檢干部朱治國每天連續(xù)工作10多個小時,到轄區(qū)人員聚集場所開展疫情防控專項督導(dǎo)。這樣的節(jié)奏,他持續(xù)了兩個月。

  與朱治國一樣,2020年春節(jié)起,我省各級紀檢監(jiān)察干部緊跟黨中央和省委號令,挺進到抗擊新冠肺炎疫情第一線。

  打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),黨員干部需要紀律作風(fēng)作保障。從1月27日起,省紀委監(jiān)委先后印發(fā)《關(guān)于認真履職盡責(zé)為應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作提供堅強紀律保障的通知》等文件,制定全程監(jiān)督、跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督十項措施。

  各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聞令而動,加強對各級黨委、政府落實屬地管理責(zé)任、分區(qū)分類防控等情況的監(jiān)督檢查,對衛(wèi)健、交通、經(jīng)信等8個重點職能部門實施精準監(jiān)督。

  紀律是一根“高壓線”。疫情防控以來,全省紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅查處道孚縣等5個縣級黨委、政府防控不力問題,嚴肅查處履職不力、挪用救援款物等違紀違法問題3095個、處分1059人。

  “11個方面、42項重點任務(wù)”,這是我省細化黨的十九大以來習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示批示的一組數(shù)據(jù)。在省委第六輪巡視中,習(xí)近平總書記的重要指示批示精神落實情況,成為巡視監(jiān)督的重中之重。

  西昌市“3·30”森林火災(zāi)發(fā)生后,習(xí)近平總書記兩次作出重要批示。四川省紀委監(jiān)委認真配合開展追責(zé)問責(zé)工作,嚴肅處理12個責(zé)任單位、25名責(zé)任人員。對貫徹落實不務(wù)實、不盡力、不到位的堅決糾正,督促黨員干部在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。

  推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè),是黨中央一項重大戰(zhàn)略決策,也是省委的重大政治任務(wù)和發(fā)展使命,更是全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)開展政治監(jiān)督的重要坐標。我省以跨區(qū)域“廉”動為干事創(chuàng)業(yè)者保駕護航。

  全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)從重大政策、重大項目、重大平臺、重大改革4個方面形成監(jiān)督清單,以“監(jiān)督保障執(zhí)行,促進完善發(fā)展”的堅強定力,點對點推動重大決策落實落地。南充市營山縣紀委監(jiān)委圍繞“建設(shè)川渝合作示范縣”這一目標,將川渝合作企業(yè)投產(chǎn)達產(chǎn)情況納入監(jiān)督責(zé)任清單。省紀委監(jiān)委駐四川產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展投資基金有限公司紀檢監(jiān)察組,緊盯四川區(qū)域協(xié)同發(fā)展投資引導(dǎo)基金的作用發(fā)揮,跟進督促總投資15億元的川渝合作示范項目加速推進。

  通過強化政治監(jiān)督,為積極投身成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的廣大干事創(chuàng)業(yè)者保駕護航,著力營造出風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

做細日常監(jiān)督推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化

  “多個窗口等待變成一個窗口受理,多次跑腿變成最多跑一次?!?020年9月8日,在廣安市岳池經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上申報后,四川可可醫(yī)療器械有限公司工作人員易輝耀說。這是岳池縣紀委監(jiān)委推動行政審批效率提升中的一個鏡頭。

  易輝耀所在的公司是一家民營企業(yè)。從大處著眼、從小處入手保駕護航民營經(jīng)濟健康發(fā)展,是2020年全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的共同意志和集體行動。

  省紀委監(jiān)委出臺《關(guān)于服務(wù)保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展的十八條措施》,把貫徹落實中央“六穩(wěn)”“六?!辈渴鹨蠹{入政治監(jiān)督范圍,立足監(jiān)督的再監(jiān)督,針對各地各部門落實惠企政策、優(yōu)化營商環(huán)境、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系等方面情況,用強有力的監(jiān)督,為民營經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。

  2020年最后一天,省紀委監(jiān)委公開曝光5起違反中央八項規(guī)定精神典型問題,其中違反親清政商關(guān)系規(guī)定的情形成為通報重點。像這樣的公開曝光,省紀委監(jiān)委全年共持續(xù)開展4批次涉及19人,釋放出“永遠在路上”的強烈信號。各地各級紀檢監(jiān)察機關(guān)通過上門走訪、專題調(diào)研、專項監(jiān)督等方式,做實做細日常監(jiān)督。

  內(nèi)江市深入開展千企萬人評作風(fēng),廣泛征集民營企業(yè)對政府部門服務(wù)意識、工作效能等方面的意見建議,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。成都彭州市制定《彭州市損害營商環(huán)境行為問責(zé)辦法》,對在服務(wù)企業(yè)中侵害投資者合法利益等違紀違法行為堅決查處問責(zé)。

  我省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)還創(chuàng)新舉措,扎實推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。

  省紀委監(jiān)委探索以監(jiān)督調(diào)研方式,對聯(lián)系地區(qū)、部門進行政治生態(tài)體檢,在委機關(guān)9個監(jiān)督檢查室全面推開。省紀委監(jiān)委駐省委宣傳部紀檢監(jiān)察組對省作家協(xié)會黨組班子及成員進行政治畫像,內(nèi)容包括班子在貫徹落實中央、省委重大決策部署等五個方面存在的42個問題,紀檢監(jiān)察組約談黨組主要負責(zé)人,聽取整改思路,提出具體要求。廣元市委探索出臺《政治生態(tài)評估辦法》,對全市7個縣區(qū)、68個市級部門政治生態(tài)狀況進行精準畫像,形成政治生態(tài)報告并反饋相關(guān)市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。去年,全省紀檢監(jiān)察機關(guān)約談領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點崗位人員20429人次。

做實重點領(lǐng)域?qū)m棻O(jiān)督提高政治監(jiān)督針對性

  因在工程項目實施、工程款撥付方面收受賄賂等問題,南部縣委原副書記朱仕友被“雙開”并移送司法;德陽市旌陽區(qū)中醫(yī)院設(shè)備科原科長張曉軍收受設(shè)備供應(yīng)商財物被“雙開”并移送司法。

  近日,省紀委監(jiān)委通報5起重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理典型案例。2020年,系統(tǒng)治理重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題成為我省強化政治監(jiān)督的重要抓手。

  在緊抓日常政治監(jiān)督的同時,我省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)強化問題導(dǎo)向、精準指向、實踐取向,聚焦具體區(qū)域、具體領(lǐng)域,前移監(jiān)督關(guān)口,做實重點領(lǐng)域?qū)m棻O(jiān)督,切實解決政治監(jiān)督滯后、虛化、抽象等問題。

  2020年5月,省紀委監(jiān)委下發(fā)通知,要求在發(fā)改、住建、衛(wèi)健、人防等4個重點行業(yè)領(lǐng)域集中開展突出問題系統(tǒng)治理工作。

  隨后,我省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和主責(zé)部門積極行動起來,推動重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理工作走實走深。省人防辦把系統(tǒng)治理工作作為“一把手”工程,主要負責(zé)同志常態(tài)研究,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分5大片區(qū)到21個市(州)調(diào)研指導(dǎo),駐省機關(guān)事務(wù)管理局紀檢監(jiān)察組深度介入,密切跟蹤督促,務(wù)實推進人防領(lǐng)域系統(tǒng)治理。南充市督促市直主責(zé)部門黨組(黨委)每月開展一次行業(yè)系統(tǒng)治理問題情況分析研判,市紀委監(jiān)委每兩月聽取一次情況匯報、每季度開展一次工作督導(dǎo)。

  通過系統(tǒng)治理,推動省發(fā)展改革委修訂評標專家管理辦法,省醫(yī)保局上線運行藥械招采平臺,省人防辦制訂采購內(nèi)部控制管理規(guī)定,追繳過去違規(guī)減免緩的人防易地建設(shè)費近9.61億元,追回醫(yī)保基金并處違約金12.6億元。

  我省還緊盯生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,對中央紀委國家監(jiān)委交辦的自貢市釜溪河水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)造假問題調(diào)查核實后嚴肅問責(zé)5人,對中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”及沱江流域水污染防治專項督察移交的6個問題,查清后嚴肅查處失職失責(zé)人員77人,并在省政府網(wǎng)站上對全社會公開通報。

  此外,還緊盯糧食安全這一“六?!钡闹匾獌?nèi)容,在查處眉山市糧食系統(tǒng)腐敗窩案基礎(chǔ)上,在全省部署開展專項查處行動,立案“糧倉腐敗”40件,組織處理25人,處分5人,涉嫌犯罪移送司法機關(guān)4人。





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