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四川九部門聯(lián)合發(fā)布通告 要求加強冷鏈食品消毒和追溯

四川在線?    2020年12月10日

       12月9日,四川省市場監(jiān)管局等九部門發(fā)布關于加強冷鏈食品消毒和追溯的通告,要求全省冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴格落實冷鏈食品消毒和追溯主體責任,確保所經(jīng)營的冷鏈食品按要求進行疫情防控消毒處理,發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品能信息化追溯精準定位。同時要求,各級市場監(jiān)管、經(jīng)濟和信息化、公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、衛(wèi)生健康、海關等部門開展聯(lián)防聯(lián)控執(zhí)法行動,對冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者不落實進貨查驗、追溯管理等主體責任,采購、使用來源不明冷鏈食品的,依據(jù)食品安全有關規(guī)定從嚴處罰。

通告同時發(fā)布了《四川省冷鏈食品新冠病毒防控信息化追溯主體責任指南》,明確入川進口冷鏈食品沒有入境貨物檢驗檢疫證明的,沒有核酸檢測報告的,沒有消毒證明的,沒有追溯信息的,不得上市銷售。不得向未在“川冷鏈”注冊的生產(chǎn)經(jīng)營主體購進、銷售入川冷鏈食品;不得采購在“川冷鏈”平臺無溯源信息的入川冷鏈食品。

具體如下:

省市場監(jiān)管局等九部門關于加強冷鏈食品消毒和追溯的通告

一、全省從事冷鏈食品進口貿(mào)易、生產(chǎn)加工、流通銷售、倉儲運輸、餐飲服務及集中交易市場開辦者、冷鏈物流園區(qū)等相關單位和個人(簡稱冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者)應按照《中華人民共和國突發(fā)事件法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品安全法》以及國務院聯(lián)防聯(lián)控機制系列要求,嚴格落實冷鏈食品消毒和追溯主體責任,確保所經(jīng)營的冷鏈食品按要求進行疫情防控消毒處理,發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品能信息化追溯精準定位。

二、所有進口冷鏈食品必須預防性全面消毒,沒有消毒證明的,由冷鏈食品進入四川后首個抵達的冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者(簡稱入川首站)組織或委托有資質(zhì)的消毒單位實施有效消毒,沒有消毒的不得進行銷售。

三、四川省冷鏈食品追溯平臺(簡稱“川冷鏈”)是全省冷鏈食品追溯信息管理和公共服務平臺,對入川冷鏈食品實行全鏈條信息化追溯;幫助重點冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者實現(xiàn)信息化追溯和數(shù)據(jù)對接。凡在本省從事冷鏈食品業(yè)務的生產(chǎn)經(jīng)營者應按照相關法規(guī)和《四川省冷鏈食品新冠病毒防控信息化追溯主體責任指南》要求履行主體責任;入川首站、批發(fā)企業(yè)、連鎖經(jīng)營企業(yè)總部應在“川冷鏈”上傳冷鏈食品追溯數(shù)據(jù),并保證數(shù)據(jù)真實有效、完整準確,實現(xiàn)快速精準追溯。

四、冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當嚴格落實進口冷鏈食品防控責任,沒有入境貨物檢驗檢疫證明的,不得上市銷售;沒有核酸檢測報告的,不得上市銷售;沒有消毒證明的,不得上市銷售;沒有追溯信息的,不得上市銷售。

五、各級市場監(jiān)管、經(jīng)濟和信息化、公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、衛(wèi)生健康、海關等部門開展聯(lián)防聯(lián)控執(zhí)法行動,對冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者不落實進貨查驗、追溯管理等主體責任,采購、使用來源不明冷鏈食品的,依據(jù)食品安全有關規(guī)定從嚴處罰;對不落實消毒、追溯措施,發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品無法精準定位和溯源倒查的,導致傳染病傳播、流行等后果的,按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》等有關規(guī)定進行處罰;對進口冷鏈食品不消毒、抵制信息化追溯等不服從、不配合本通告有關防控措施的,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等有關規(guī)定進行處罰。走私冷鏈食品等構成犯罪的,依法追究刑事責任。

四川省冷鏈食品新冠病毒防控

信息化追溯主體責任指南

第一條 為落實新冠肺炎疫情防控要求,強化常態(tài)化疫情防控,科學實施冷藏冷凍食品、食用農(nóng)產(chǎn)品(以下簡稱冷鏈食品)生產(chǎn)經(jīng)營“人防”“物防”措施,落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者冷鏈食品追溯主體責任,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等有關規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本指南。

第二條 本指南適用于從事冷鏈食品進口貿(mào)易、倉儲運輸、生產(chǎn)加工、流通銷售、生鮮電商、餐飲服務等相關業(yè)務的單位或個人,以及具有冷鏈食品交易業(yè)務的集中交易市場、冷鏈物流園區(qū)開辦者,以下簡稱冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者。

第三條 各級市場監(jiān)管、經(jīng)濟和信息化、公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、衛(wèi)生健康、海關等部門在屬地聯(lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)一領導下,對各類冷鏈食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務及從事的貯存、冷鏈運輸業(yè)務開展調(diào)查、登記、風險評估、檢查、監(jiān)控,并責令有關單位采取新冠病毒防控措施。

第四條 全省統(tǒng)一的冷鏈食品追溯平臺(以下簡稱“川冷鏈”)是全省冷鏈食品追溯信息管理和公共服務平臺,全程記錄入川冷鏈食品產(chǎn)品來源、流向、消毒、貯存凍庫、運輸車輛等溯源數(shù)據(jù),對入川冷鏈食品實行全鏈條信息化追溯;幫助重點冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者實現(xiàn)信息化追溯和數(shù)據(jù)對接。

“川冷鏈”由省市場監(jiān)管部門會同有關部門建立、發(fā)布和維護。

第五條 凡在本省從事冷鏈食品業(yè)務的生產(chǎn)經(jīng)營者以及市場(園區(qū))開辦者應在“川冷鏈”注冊,并如實登記其市場主體基本信息、凍庫、運輸車輛信息;所有儲存冷鏈食品的倉庫、冷鏈食品運輸都必須在平臺登記。

從事冷藏冷凍食品貯存業(yè)務的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者在“川冷鏈”如實登記的,可不再向所在地縣級市場監(jiān)管部門進行線下備案。

第六條 冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當自取得營業(yè)執(zhí)照之日起30個工作日內(nèi)登錄“川冷鏈”平臺完成注冊,登記基本信息。本指南實施前已取得營業(yè)執(zhí)照的,應當自本指南實施之日起30個工作日內(nèi)完成。

冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者在“川冷鏈”登記基本信息包括名稱、住所、法定代表人或者負責人姓名、聯(lián)系方式、統(tǒng)一社會信用代碼、經(jīng)營場所、凍庫等基本信息,并按平臺提示上傳相關證件。在全省有多個凍庫的,應當全部登記。

第七條 冷鏈食品進入四川后首個抵達的冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者(以下簡稱入川首站)、批發(fā)企業(yè)、連鎖經(jīng)營企業(yè)總部應在“川冷鏈”上傳冷鏈食品來源、流向、消毒、入出庫、運輸車輛等產(chǎn)品信息及追溯數(shù)據(jù),保證數(shù)據(jù)真實有效、完整準確。通過“川冷鏈”信息化采集留存的生產(chǎn)經(jīng)營信息與紙質(zhì)記錄具有同等效力。

第八條 登記主體應當如實提交相關信息,并對登記信息的真實性、合法性、有效性負責。對登記不準確、不完整的信息,應及時修改完善。

第九條 直接面向消費者的零售終端、餐飲服務經(jīng)營單位,只在“川冷鏈”平臺上對冷鏈食品來源信息進行確認,不需錄入銷售去向信息。

第十條 在“川冷鏈”完成提交登記信息,經(jīng)系統(tǒng)校驗正確的,系統(tǒng)按照全省統(tǒng)一編碼規(guī)則生成唯一登記號。登記主體應當在“川冷鏈”自行下載打印《四川省冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者電子登記表》,并將登記表在經(jīng)營場所的顯著位置展示。

登記主體不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓登記表。

第十一條 食品、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場、冷鏈物流園區(qū)的開辦者,應當督促、組織市場(園區(qū))內(nèi)從事冷鏈食品業(yè)務的生產(chǎn)經(jīng)營者在平臺登記,并嚴格落實食品安全主體責任。

第十二條 市(州)市場監(jiān)管部門應當在本單位或本級政府政務服務網(wǎng)站上向社會統(tǒng)一公開從事冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營的入川首站的登記信息;信息公開應每月更新,無新增的可不用更新。公開信息包括:登記號、登記者名稱、住所、法定代表人或者負責人姓名、統(tǒng)一社會信用代碼、經(jīng)營場所、凍庫地址等信息。

第十三條 “川冷鏈”實行“入川首站賦碼”管理,從川外采購冷鏈食品并運入川的首站冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者,須在“川冷鏈”對相關產(chǎn)品進行品碼或批碼的賦碼操作;若產(chǎn)品包裝上已有符合GS1編碼規(guī)則的品碼,則無需另行賦碼。

入川銷售的冷鏈食品在經(jīng)過首站賦碼進入市場后,市場各環(huán)節(jié)上的冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者,均可通過掃碼方式便捷上傳產(chǎn)品收發(fā)貨等追溯數(shù)據(jù)。

第十四條 未在“川冷鏈”登記的冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得從事冷鏈食品貯存業(yè)務。冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者之間發(fā)生委托貯存業(yè)務的,委托方、受托方均應在“川冷鏈”查詢驗證對方是否已登記,發(fā)現(xiàn)未作登記的應先登記后開展業(yè)務。

委托方應主動在“川冷鏈”上傳相關產(chǎn)品品種、批次、數(shù)量、產(chǎn)地、合格證明、消毒等追溯數(shù)據(jù),并在產(chǎn)品入出庫前主動將入出庫冷鏈食品品類、入出庫數(shù)量、入出庫時間等信息在“川冷鏈”登記。

第十五條 入川進口冷鏈食品沒有入境貨物檢驗檢疫證明的,沒有核酸檢測報告的,沒有消毒證明的,沒有追溯信息的,不得上市銷售。

不得向未在“川冷鏈”注冊的生產(chǎn)經(jīng)營主體購進、銷售入川冷鏈食品;不得采購在“川冷鏈”平臺無溯源信息的入川冷鏈食品。

第十六條 入川首站冷鏈食品批發(fā)經(jīng)營者應打印品碼或批碼,粘貼于冷鏈食品產(chǎn)品外包裝明顯處;鼓勵下游批發(fā)企業(yè)、連鎖經(jīng)營總部打印追溯碼貼于銷售包裝明顯處。

引導消費者關注“川冷鏈”微信公眾號,通過其“產(chǎn)品追溯”功能掃品碼或批碼查詢產(chǎn)品追溯信息。

第十七條 鼓勵面向消費者的零售終端使用“川冷鏈”對冷鏈食品進行一物一碼賦碼,并打印粘貼于產(chǎn)品包裝上,消費者可通過微信、支付寶或手機瀏覽器進行掃碼查詢產(chǎn)品追溯信息。

第十八條 各地各部門在推進冷鏈食品疫情防控信息化追溯工作中,監(jiān)管發(fā)現(xiàn)或接到企業(yè)投訴上游企業(yè)銷售的入川冷鏈食品在“川冷鏈”平臺無溯源信息的,應及時查明情況,通報同級市場監(jiān)管部門,市州市場監(jiān)管部門及時報省市場監(jiān)管局。

第十九條 鼓勵冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者、社會公眾對不落實冷鏈食品消毒責任、追溯責任的行為,積極在“川冷鏈”平臺或撥打投訴舉報電話12315進行舉報。

第二十條 非食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展冷鏈食品貯存業(yè)務不按要求如實登記的,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法實施條例》等規(guī)定進行處罰。

第二十一條 各級市場監(jiān)管、經(jīng)濟和信息化、公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、衛(wèi)生健康、海關等部門開展聯(lián)防聯(lián)控執(zhí)法行動,對冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者不落實進貨查驗、追溯管理等主體責任,采購、使用來源不明冷鏈食品的,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等有關規(guī)定從嚴處罰;對不落實消毒、追溯措施,發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品無法溯源倒查和精準定位的,導致傳染病傳播、流行等后果的,按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》等有關規(guī)定進行處罰;對進口冷鏈食品不消毒、抵制信息化追溯等不服從、不配合本通告有關防控措施的,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等有關規(guī)定進行處罰。走私冷鏈食品等構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十二條 “川冷鏈”網(wǎng)址為http://cll.foodtrace.org.cn,冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者可采取多種方式上傳追溯數(shù)據(jù)。采用批量導入或系統(tǒng)接口對接方式的,在“川冷鏈”平臺下載導入對接說明,按照規(guī)范要求導入或?qū)樱黄渌a(chǎn)經(jīng)營者可通過微信公眾號搜索“川冷鏈”,注冊登記使用;需要物聯(lián)化標簽機打印追溯碼的生產(chǎn)經(jīng)營者,可在“川冷鏈”個人中心的<操作說明>中“查碼打印”說明獲取支持信息。冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者可通過“川冷鏈”網(wǎng)址和微信公眾號下載操作說明書、介紹視頻和消毒證明樣表。

第二十三條 本指南由四川省市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康委負責解釋。

第二十四條 本指南自印發(fā)之日起施行,原四川省市場監(jiān)管局等七部門《關于加強冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營新冠病毒防控工作的緊急通知》(川市監(jiān)發(fā)〔2020〕83號)所附《四川省冷鏈食品貯存業(yè)務新冠病毒防控工作指南》同時廢止。



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