如何通過一個(gè)平臺，集納社情民意，回應(yīng)民生關(guān)切？

“我是一名高三學(xué)生，近期身份證丟失，補(bǔ)辦需要20多天的時(shí)間，可能影響高考報(bào)名，請問四川是否有報(bào)名‘綠色通道’？”

“麻將館空間小又封閉，人員密集且復(fù)雜，容易造成疫情感染，懇請暫時(shí)關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)所有麻將館?！?/p>

“重陽節(jié)前夕，看到很多老年朋友在公交站站著等車很累，希望市區(qū)公交車站全部安裝座椅方便老年人。”

……

翻看人民網(wǎng)《領(lǐng)導(dǎo)留言板》上的四川網(wǎng)民留言，涉及教育醫(yī)療、安居就業(yè)、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督等等，樁樁件件，均與基層相關(guān)，與民生相系。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去”，“各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看”。近年來，四川各地各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部通過《領(lǐng)導(dǎo)留言板》等平臺聽民聲、看民意，全力解決群眾的“急難愁盼”，努力做到“民有所呼，我有所應(yīng)”，書寫出新時(shí)代執(zhí)政為民的答卷。

數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月，四川省已辦理人民網(wǎng)網(wǎng)民留言超6萬件?！额I(lǐng)導(dǎo)留言板》成為反映社情民意的“新干線”和“主渠道”，成為踐行網(wǎng)上群眾路線的重要載體。

小訴求暗藏大民生

群眾的“小難題”，政府的“必答題”

今年7月，人民網(wǎng)《領(lǐng)導(dǎo)留言板》2020上半年網(wǎng)上群眾工作報(bào)告出爐，四川網(wǎng)上群眾工作綜合熱度評分高達(dá)96分，位居全國之首。該評分從網(wǎng)民滿意度、互動(dòng)活躍度、辦理力度三個(gè)維度進(jìn)行綜合評判。其中，四川網(wǎng)民滿意度達(dá)到97.5%，體現(xiàn)著公眾對政府網(wǎng)絡(luò)理政的充分認(rèn)可。

最近，家住成都彭州的張林波心情不錯(cuò)。眼瞅著自己在新都區(qū)購買的新房旁有一座公辦幼兒園正加緊建設(shè)，他盤算著，明年全家就搬到新房居住，“教育局說，這座幼兒園預(yù)計(jì)明年就能投入使用，這下孩子讀書有著落了！”

張林波2010年大學(xué)畢業(yè)后落戶成都，2016年在新都區(qū)大豐高堆片區(qū)的優(yōu)品道瓏苑小區(qū)購入一套住房。此后，小區(qū)附近的學(xué)校規(guī)劃成了他最惦記的事情。

據(jù)新都區(qū)信訪局工作人員袁方介紹，大豐街道是新都區(qū)外來人口較為集中的重點(diǎn)區(qū)域，每年外來務(wù)工隨遷子女均有千人以上的增長，區(qū)域教育資源相對緊張。

張林波的大兒子今年四歲半，小兒子一歲半，兩三年內(nèi)都有入學(xué)需求，“一個(gè)要讀幼兒園，一個(gè)要讀小學(xué)”。讓張林波感到困擾的是，這幾年大豐片區(qū)的新樓盤層出不窮，但周邊幼小學(xué)校配套卻較為缺乏，而自己暫未搬家，也打聽不到新房周圍學(xué)校的規(guī)劃信息。

今年7月25日，張林波在人民網(wǎng)《領(lǐng)導(dǎo)留言板》留言，詢問瓏苑小區(qū)附近學(xué)校的規(guī)劃建設(shè)。留言中，他將自己的苦惱和盤托出：“離家最近的小學(xué)在高架橋?qū)γ?，學(xué)校規(guī)劃修建多年，跟不上附近居民對學(xué)位和教學(xué)質(zhì)量的要求，三年級后孩子還要到幾公里外的分校區(qū)就讀。另外，大豐近年新修的幼兒園、小學(xué)距離遙遠(yuǎn)，無法照顧到金豐高架左邊這五六個(gè)小區(qū)的入學(xué)需求。”

接到張林波留言后，新都區(qū)信訪局立即將留言交辦至區(qū)教育局，由區(qū)教育局計(jì)劃基建財(cái)務(wù)科彭永安負(fù)責(zé)辦結(jié)。彭永安通過2天的調(diào)查走訪，摸清楚了大豐高堆片區(qū)校園修建計(jì)劃。兩天后，彭永安致電張林波，告訴他在瓏苑小區(qū)附近不到1公里處，有一所普惠幼兒園——大豐二幼香寶寶博雅幼兒園正在建設(shè)，預(yù)計(jì)2021年投入使用。另外，瓏苑小區(qū)附近一批公立小學(xué)、中學(xué)也將在5年內(nèi)呈現(xiàn)，屆時(shí)將滿足當(dāng)?shù)鼐用褡优娜雽W(xué)需求。

“留言回復(fù)很及時(shí)，教育局工作人員連著給我打了好幾個(gè)電話，態(tài)度也很好?！睆埩植ㄕf，得到官方回復(fù)，懸在自己心里的大石頭，終于落了地。

數(shù)據(jù)顯示，截止到2018年12月，四川網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到6649.2萬人，常住人口互聯(lián)網(wǎng)普及率79.7%。近年來，四川不斷完善網(wǎng)絡(luò)理政機(jī)制，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、回應(yīng)訴求、服務(wù)決策，已形成集《領(lǐng)導(dǎo)留言板》、省委書記信箱、省長信箱、四川省網(wǎng)上投訴受理平臺和市縣領(lǐng)導(dǎo)信箱“五位一體”的網(wǎng)上群眾工作矩陣，實(shí)行同步運(yùn)行、分級受理、協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保群眾訴求件件有回音、事事有著落。

從“面對面”到“鍵對鍵”

政府的效率提高，群眾滿意度增強(qiáng)

“非常感謝《領(lǐng)導(dǎo)留言板》的幫助，讓我們?nèi)冶苊饬肆麟x在外，能夠及時(shí)回家復(fù)工復(fù)學(xué)?！闭f起今年上半年的那場經(jīng)歷，遂寧市河?xùn)|新區(qū)靈泉街道靈應(yīng)寺居民周建心懷感激。

今年初，突如其來的新冠肺炎疫情打亂了人們的生活，也阻隔了周建一家人的回家路。1月23日，周建一家自駕到湖北麻城探親，沒想到趕上疫情較為嚴(yán)重的階段，不得已滯留當(dāng)?shù)匾粋€(gè)多月。其間，全家按照當(dāng)?shù)卣蟾綦x，也無發(fā)燒、咳嗽等癥狀，卻一直沒有得到遂寧相關(guān)部門允許回遂復(fù)工復(fù)學(xué)。眼看開學(xué)臨近，再想到一對雙胞胎兒子就要步入初三的關(guān)鍵階段，周建心急如焚。

偶然一次機(jī)會(huì)，周建得知有朋友在人民網(wǎng)《領(lǐng)導(dǎo)留言板》留言得到了官方的有效反饋，就決定試一試。2月25日，周建在《領(lǐng)導(dǎo)留言板》留言。當(dāng)日，遂寧市信訪局便將這條留言轉(zhuǎn)至相關(guān)部門辦理。

“當(dāng)時(shí)在疫情期間，考慮到網(wǎng)友歸遂心情迫切，我們加快了留言的辦理速度?！睋?jù)遂寧市信訪局工作人員譚浠介紹，當(dāng)天，靈應(yīng)寺社區(qū)便給周建打去電話，告知他歸遂需要提供的各項(xiàng)證明。一周以后，備齊相關(guān)材料的周建提出回遂申請并通過，全家人順利踏上回家之路。

疫情期間，四川信訪部門建立了涉疫來信留言快辦專辦“綠色通道”和協(xié)調(diào)處理機(jī)制，要求各市（州）明確專人負(fù)責(zé)涉疫來信留言辦理工作，打破常規(guī)時(shí)限規(guī)定，對群眾涉疫來信留言當(dāng)天交辦責(zé)任單位、當(dāng)天電話通知承辦單位負(fù)責(zé)人、當(dāng)天協(xié)調(diào)落實(shí)涉及多個(gè)責(zé)任單位的牽頭辦理責(zé)任，確保件件去向清楚、責(zé)任落實(shí)、按時(shí)辦結(jié)、及時(shí)回復(fù)。

4月17日，宜賓市民周先生在《領(lǐng)導(dǎo)留言板》給省委書記彭清華留言，反映宜賓一家公司在疫情期間強(qiáng)行要求其離崗，希望企業(yè)能給個(gè)說法。該留言當(dāng)天即由宜賓市臨港經(jīng)開區(qū)認(rèn)領(lǐng)交辦。宜賓市臨港經(jīng)開區(qū)投資促進(jìn)局與留言網(wǎng)友、涉事公司及勞務(wù)公司三方溝通后了解到，因疫情原因，網(wǎng)友就職的這家公司海外訂單減少，且部分年前簽約的校企合作實(shí)習(xí)生返崗，因而對勞務(wù)公司派遣的勞務(wù)工進(jìn)行了少部分調(diào)減，周先生因不服從勞務(wù)公司崗位調(diào)整而被辭退。

經(jīng)過溝通調(diào)解，4月26日，這家公司就沒有及時(shí)向員工解釋調(diào)整用工原因向周先生致歉。5月底，企業(yè)訂單增加后，該企業(yè)第一時(shí)間通知周先生復(fù)崗。周先生對此次留言辦理表示十分滿意。

解民憂 聚民心 匯民智

尋求政情與民意的最大公約數(shù)

“感謝黨和政府就我反映的問題給出反饋和答復(fù)。我一定嚴(yán)格按照復(fù)工規(guī)定去執(zhí)行！”

“相關(guān)部門反應(yīng)迅速、辦理妥當(dāng)，疫情當(dāng)前實(shí)屬不易，感謝！”

“回復(fù)超快，落實(shí)超迅速，高效，務(wù)實(shí)！真是百姓期待的好政府！”

2019年以來，人民網(wǎng)《領(lǐng)導(dǎo)留言板》上12萬余條四川網(wǎng)民留言已得到落實(shí)和解決。這一數(shù)字背后，是四川省實(shí)行的一套行之有效的網(wǎng)民留言辦理工作機(jī)制。

四川已經(jīng)建立起以信訪系統(tǒng)為主導(dǎo)的覆蓋省、市、縣三級的留言辦理工作格局，對網(wǎng)友留言分類施策：針對群眾反映的脫貧奔康、學(xué)前教育等操心事，明確限期辦理；針對群眾反映的環(huán)境污染、社會(huì)保障等煩心事，既注重個(gè)案化解，又注重解決共性問題；針對群眾反映的民工工資、物價(jià)上漲等揪心事，積極推動(dòng)問題解決。

今年1月27日，成都市民薛女士在《領(lǐng)導(dǎo)留言板》給成都市委書記范銳平留言，希望在疫情期間對私家車實(shí)施不限行政策，打消群眾對乘坐公共交通工具的顧慮。該留言在轉(zhuǎn)交后得到相關(guān)部門重視，4天之后，成都市公安局交通管理局即發(fā)布公告，暫時(shí)取消機(jī)動(dòng)車尾號限行。

7月，遂寧市船山區(qū)的劉明芳和唐坤元在《領(lǐng)導(dǎo)留言板》反映拆遷糾紛導(dǎo)致項(xiàng)目長期擱置的問題，希望政府協(xié)調(diào)。接件后，船山區(qū)信訪局立即聯(lián)合船山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，通過走訪群眾、調(diào)研資料、協(xié)商處理等，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)，并持續(xù)跟蹤。9月，擱置十余年的拆遷項(xiàng)目終于啟動(dòng)建設(shè)，劉明芳激動(dòng)地告訴記者：“利用網(wǎng)絡(luò)反映問題，真的有效果?！?/p>

網(wǎng)絡(luò)理政，關(guān)鍵在“理”，體現(xiàn)的是各級黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的主動(dòng)性。2018年以來，網(wǎng)友在《領(lǐng)導(dǎo)留言板》上給四川省委書記留言量27260條，回復(fù)量27565條（含2018年以前部分留言的回復(fù)）；給省長留言7818條，回復(fù)量7909條（含2018年以前部分留言的回復(fù)）。

今年全國兩會(huì)召開前，四川省委書記彭清華專門通過人民網(wǎng)給網(wǎng)友回信，就網(wǎng)友關(guān)心、關(guān)注的兩會(huì)熱點(diǎn)話題作出回應(yīng)，呼吁“大家當(dāng)好四川‘真愛粉’”。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！备鶕?jù)網(wǎng)上群眾工作的新形勢、新特點(diǎn)，四川還先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好人民網(wǎng)網(wǎng)民給省委書記、省長留言辦理工作的意見》等規(guī)范性文件，為進(jìn)一步做好網(wǎng)上群眾工作提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

同時(shí)，對群眾網(wǎng)上信訪反映的重要問題，及時(shí)匯總摘報(bào)省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志閱批。對領(lǐng)導(dǎo)批示件，專函交辦有關(guān)地方、部門黨委（黨組）及主要負(fù)責(zé)人辦理。承辦單位主要負(fù)責(zé)人親力親為牽頭辦理、召開調(diào)度會(huì)、督辦和審定辦理情況報(bào)告，確保辦理質(zhì)效，為群眾解憂，為政府賦能。