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大江奔流綠滿川——四川貫徹落實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)精神四年間

四川日?qǐng)?bào)    2020年01月06日

□川報(bào)記者 王成棟

  “這魚(yú)巴適不?都是自己養(yǎng)的?!?月1日上午8時(shí),貨車剛剛停穩(wěn),合江縣虎頭鎮(zhèn)甘雨村村民羅俊江就開(kāi)始吆喝起來(lái)。這天,這位祖祖輩輩在長(zhǎng)江打魚(yú)的漁民,轉(zhuǎn)型成了養(yǎng)魚(yú)大戶和魚(yú)販。

  也正是從這天起,長(zhǎng)江干流迎來(lái)10年禁漁期。這也意味著,全川1.6萬(wàn)漁民全部告別漁船上岸。不折不扣執(zhí)行“禁漁令”的背后,是四川以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感,以壯士斷腕的氣魄,推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的決心。

  4年前的1月5日,重慶。習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì),強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮,走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”“當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)”。

  牢記囑托,砥礪前行。4年來(lái),地處長(zhǎng)江上游的四川,以行動(dòng)作答。

始終堅(jiān)持立足當(dāng)下與統(tǒng)籌長(zhǎng)遠(yuǎn),做好生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)的“加減法”

  “停車場(chǎng)塞滿了!”今年元旦節(jié)當(dāng)天,什邡市鎣華鎮(zhèn)仁和村村民戚述明的農(nóng)家樂(lè)里人潮涌動(dòng)。

  3年前,仁和村外還是一堆堆磷石膏礦渣堆場(chǎng),有著“起風(fēng)臭三里”的壞名聲。2017年開(kāi)始,當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)綜合治理,硬生生在礦渣堆上建成了兩千多畝的森林公園。從此,“靠山吃山”在當(dāng)?shù)赜辛诵伦⒔狻?/p>

  地處長(zhǎng)江上游的四川,有43萬(wàn)平方公里土地處于長(zhǎng)江流域范圍內(nèi)。保護(hù)長(zhǎng)江,就是保護(hù)四川人賴以生存的家園。

  把生態(tài)負(fù)資產(chǎn)歸零,仁和村不是孤例。放眼全川,截至去年年底,四川全面完成建陶、石化、煤炭等行業(yè)的落后產(chǎn)能淘汰,基本消除“散亂污”企業(yè)。

  生態(tài)負(fù)資產(chǎn)歸零的號(hào)角,在2016年吹響。這一年,四川全面打響污染防治“三大戰(zhàn)役”,圍繞做好生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)的“加減法”,重拳出擊。

  加法,鎖定增加生態(tài)供給。連續(xù)4年,年初下達(dá)當(dāng)年大規(guī)模綠化全川任務(wù)已是我省慣例。去年,我省再次啟動(dòng)沙化土地綜合治理、長(zhǎng)江兩岸造林綠化等生態(tài)治理專項(xiàng)行動(dòng)。

  減法,鎖定突出環(huán)境問(wèn)題治理。所到之處,直面問(wèn)題,我省將省級(jí)環(huán)保督察常態(tài)化,并在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)環(huán)保督察全覆蓋。

  減法,還瞄準(zhǔn)削減污染存量“硬骨頭”。2018年,組織實(shí)施污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“八大戰(zhàn)役”,去年初出臺(tái)的《四川省打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》,再出實(shí)招以守護(hù)一江清水綿延后世。重拳之下,四川環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好:2019年1月至11月,我省87個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)97.7%。全省劣V類水體基本消除,沱江流域創(chuàng)近10年來(lái)最好水質(zhì)。

  這只是做好長(zhǎng)江大保護(hù)這一“必答題”的一個(gè)縮影。

  既出重拳,又出長(zhǎng)拳。從建章立制開(kāi)始,四川不斷將生態(tài)建設(shè)納入制度化和法制化進(jìn)程。

  建章,把全民共識(shí)外化成行為規(guī)范。

  去年,全省首部流域保護(hù)類省級(jí)法規(guī)《四川省沱江流域水環(huán)境保護(hù)條例》正式實(shí)施。隨后,《四川省古樹(shù)名木保護(hù)條例》《四川省節(jié)約用水辦法》先后落地,不斷標(biāo)注生態(tài)建設(shè)的底線和紅線。

  立制,環(huán)保高壓更加常態(tài)化。2017年,四川啟動(dòng)實(shí)施河長(zhǎng)制,明確黨政同責(zé)和各級(jí)黨政一把手出任同級(jí)總河長(zhǎng)。去年,《四川省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則(試行)》出臺(tái),明確列出禁止投資建設(shè)的項(xiàng)目類別,建立起省級(jí)層面生態(tài)環(huán)境約束機(jī)制。

  有高壓,也有放活。2018年初,云貴川三省共同簽署《赤水河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》;去年6月,《四川省流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施方案》印發(fā)實(shí)施。市場(chǎng)手段下,四川生態(tài)環(huán)境治理“朋友圈”不斷擴(kuò)大。

  共舞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,如何實(shí)現(xiàn)綠水青山?從去年川渝滇黔的4個(gè)年度重點(diǎn)工作方案可見(jiàn)端倪——生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控被擺在重要位置。

  生態(tài)環(huán)境改善的成果,體現(xiàn)在老百姓的日常感知里——

  綠水就是美麗。一項(xiàng)名為“長(zhǎng)江生態(tài)綜合治理項(xiàng)目”的岸線治理工程,讓宜賓南溪區(qū)市民多了一處散步的江邊公園。

  綠水就是生機(jī)?!板\江春色來(lái)天地,玉壘浮云變古今”,在截污清淤補(bǔ)水等工作下,成都的母親河錦江流域水生態(tài)治理成效顯著,泛舟錦江已從杜甫的詩(shī)歌中走進(jìn)人們的生活。

  藍(lán)天就是幸福。去年上半年,全國(guó)空氣質(zhì)量改善幅度前20強(qiáng)中,四川占了5個(gè)。

  伴隨著保護(hù)長(zhǎng)江內(nèi)化為每一個(gè)四川人的自覺(jué)行動(dòng),四川的天更藍(lán)了、地更綠了、水更清了、環(huán)境更優(yōu)美了,美麗四川的本底更厚實(shí)了。

以長(zhǎng)江為坐標(biāo),加速匯入開(kāi)放中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的大潮

  “出發(fā)!”去年9月29日11時(shí),伴隨汽笛長(zhǎng)鳴聲,首趟四川東出鐵水聯(lián)運(yùn)班列滿載商品,從達(dá)州站駛出,奔向157公里外的重慶萬(wàn)州港。這批貨物的最終目的地,是千里之外的東亞和東南亞。出發(fā)抵達(dá)之間,四川東出長(zhǎng)江貨運(yùn)出海新通道成功開(kāi)辟。

  長(zhǎng)江母親河給四川帶來(lái)的發(fā)展動(dòng)能,不止于此。僅去年,全省水運(yùn)貨運(yùn)量達(dá)到6896.5萬(wàn)噸,水運(yùn)周轉(zhuǎn)量和水鐵聯(lián)運(yùn)箱量分別增長(zhǎng)13.12%和14%。

  水運(yùn)業(yè)蓬勃發(fā)展的背后,一個(gè)事實(shí)不容忽視:四川境內(nèi)長(zhǎng)江干流長(zhǎng)度占長(zhǎng)江干流總長(zhǎng)的四分之一以上。如何搶抓機(jī)遇,讓“黃金水道”更加名副其實(shí)?

  1月3日,中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議召開(kāi),提出大力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

  長(zhǎng)江上游,“龍頭”起舞。以長(zhǎng)江為坐標(biāo),加速匯入開(kāi)放中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的大潮,這是四川的時(shí)代使命與抉擇。

  聚焦準(zhǔn)。從一開(kāi)始,四川就鎖定破解瓶頸,加快構(gòu)建進(jìn)出川大通道。就在達(dá)州至萬(wàn)州長(zhǎng)江貨運(yùn)出海新通道首發(fā)班列發(fā)出當(dāng)天,省港投集團(tuán)掛牌成立,全川水運(yùn)布局“一盤棋”再次強(qiáng)化。截至2019年,全省無(wú)水港已達(dá)7個(gè)。

  出手快。去年,成都國(guó)際航空樞紐加快構(gòu)建,成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)航站樓主體工程完工;成南達(dá)萬(wàn)鐵路等項(xiàng)目前期工作加速推進(jìn),成貴高鐵全線開(kāi)通運(yùn)營(yíng);長(zhǎng)江航運(yùn)與中歐班列深化銜接,中歐班列(成都)境外站點(diǎn)城市擴(kuò)增至26個(gè)……以長(zhǎng)江為軸,四川對(duì)外開(kāi)放步入更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次。

  合作廣。去年,四川與桂、滇、黔三省區(qū)分別簽署全面交流合作系列協(xié)議,內(nèi)容涵蓋強(qiáng)化特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)合作等多個(gè)領(lǐng)域。截至去年,我省已與220多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)關(guān)系,獲批在川設(shè)立的領(lǐng)事機(jī)構(gòu)增至19個(gè)、居內(nèi)地第三。

  創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),為四川搶抓“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”機(jī)遇注入澎湃動(dòng)力。

  把實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在突出位置,四川鎖定構(gòu)建以電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料、能源化工為支柱和數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系,走出一條具有四川特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。去年前三季度,全省節(jié)能環(huán)保主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)1628.9億元,增長(zhǎng)11.2%。

  巴山蜀水間,綠意浸染。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)的美麗畫(huà)面,正在不斷鋪展。





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