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發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟需要區(qū)別看待

四川日報    2019年12月09日

◎四川日報記者 張明海

●對于村集體經(jīng)營性資產(chǎn),要折股量化到集體經(jīng)濟組織成員,賦予農(nóng)民財產(chǎn)權

●對村集體非經(jīng)營性資產(chǎn),則要進行登記,探索所有權與經(jīng)營權分離的機制

農(nóng)村集體經(jīng)濟,一方面關系著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和村民增收致富,另一方面關系著農(nóng)村基層組織凝聚力的提升。如何發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟?關鍵在創(chuàng)新。在解讀省委十一屆六次全會精神新聞發(fā)布會上,省委農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長楊秀彬表示,要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,積極推動農(nóng)村新型集體經(jīng)濟發(fā)展。

如何發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟?楊秀彬認為,這需要區(qū)別看待,從而進行創(chuàng)新探索?!拔覀兡壳暗拇迩f,大概有兩類,一種是有經(jīng)營性資產(chǎn)的村,另一種是沒有經(jīng)營性資產(chǎn)的村,那么,對于前者我們要探索農(nóng)村集體經(jīng)濟股份合作制改革,對于后者則要建立村民合作社或者集體經(jīng)濟合作社。”

楊秀彬專門講到貴州省安順市樂平鎮(zhèn)塘約村的例子。“這個村在半山腰,海拔2000米左右,在這里,一棵古樹要入股,一口古井要入股,一座古房子也要入股。塘約村也充分實現(xiàn)了資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,在推動旅游發(fā)展起來后,該村由人均年收入不足4000元的二類貧困村變成人均年收入上萬元的富裕村。”

具體怎樣推動?楊秀彬表示,對于村集體經(jīng)營性資產(chǎn),要折股量化到集體經(jīng)濟組織成員,賦予農(nóng)民財產(chǎn)權,發(fā)展多種形式的股份合作。而對村集體非經(jīng)營性資產(chǎn),則要進行登記,探索所有權與經(jīng)營權分離的機制,實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。

更進一步的創(chuàng)新探索也將開展。楊秀彬表示,還要建立農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場。“成都農(nóng)村產(chǎn)權交易所是全國第一家農(nóng)村產(chǎn)權交易市場,它不僅為成都農(nóng)村產(chǎn)權交易服務,還覆蓋到全省,今后的服務范圍還將進一步擴大?!?/p>


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