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綠色 擔(dān)當(dāng)責(zé)任 持續(xù)筑牢生態(tài)屏障

四川日?qǐng)?bào)    2019年10月01日

2018年9月,距甘孜州稻城縣城7公里的色拉鄉(xiāng)八美村山谷,1500余畝格桑花開成壯美“花?!薄6@里以前曾經(jīng)是沙化嚴(yán)重的低效益牧場。

建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,形成綠色發(fā)展方式和生活方式,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)美麗中國,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。——黨的十九大報(bào)告

  □蒲香琳 川報(bào)記者 王成棟

  出入境水質(zhì)優(yōu)良天數(shù)已持續(xù)300天,為近15年來最好!”9月14日,拿著這份監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),沱江三皇廟水文站站長王菊香感慨連連。不久前,省級(jí)有關(guān)部門再次排查沱江流域排污口,進(jìn)一步確認(rèn)入河污染物處在環(huán)境容量之內(nèi)。

    變清的不只是沱江。四川優(yōu)良水質(zhì)比例連續(xù)3年上升,達(dá)88.5%;劣V類水質(zhì)比例連續(xù)3年下降,控制到1.1%。

    四川地處長江、黃河上游,是長江、黃河及其主要支流重要水源涵養(yǎng)地和水土保持區(qū),在全國生態(tài)安全格局中具有重要作用。黨的十八大以來,以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循,四川堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,不斷筑牢長江、黃河上游生態(tài)屏障,奮力譜寫美麗中國的四川篇章。如今的巴蜀大地,天藍(lán)、山綠、水清,日益成為令人向往的“詩與遠(yuǎn)方”。

  親歷者的回憶

從“臭不可聞”到水清岸綠

    56歲的王菊香,駐守沱江中下游分界線三皇廟水文站已32年。從1987年開始,王菊香親眼目睹了沱江水質(zhì)與水量的變化。

    自上世紀(jì)90年代開始,沱江水質(zhì)逐漸惡化。甚至某些年份的枯水期,淺水流所散發(fā)出的氣味讓水文站彌漫著陣陣惡臭。即便從省級(jí)到流域市縣紛紛著手治理,但進(jìn)展并不明顯。

    治理難原因有二:“九龍治水”格局仍在,部門之間、上下游和左右岸“各唱各的調(diào)”;流域內(nèi)生產(chǎn)生活方式照舊,治理減少的存量比不上污染增量。

    轉(zhuǎn)折,發(fā)生在2016年,四川全面啟動(dòng)污染防治“三大戰(zhàn)役”。沱江流域7市先后拿出行動(dòng)方案,10條支流明確治理路徑。隨后,四川全面實(shí)施河長制,從省級(jí)層面開始明確各級(jí)河長。以此為基礎(chǔ),沱江率先建立流域性定期會(huì)商機(jī)制,實(shí)現(xiàn)流域治理“一盤棋”;劃定全流域禁養(yǎng)區(qū),各工業(yè)園區(qū)完成污水處理設(shè)施建設(shè),沿線化工企業(yè)或關(guān)?;蜻w出。

    借助部分市列入全國流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)的契機(jī),7市先后出臺(tái)沿線產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單,對(duì)高污染高耗能產(chǎn)業(yè)“一票否決”,解決了長期困擾的治理成果易反復(fù)難題。

    同樣在2016年,大規(guī)模綠化全川行動(dòng)全面打響,流域內(nèi)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增綠300萬畝。

    3年后,沱江流域在經(jīng)濟(jì)增長不減速的基礎(chǔ)上,基本實(shí)現(xiàn)“園區(qū)污水不入河,城鎮(zhèn)污水全處理”。去年,實(shí)現(xiàn)干流水質(zhì)優(yōu)良斷面比例同比上升56.3個(gè)百分點(diǎn),全面消除劣V類斷面。2016年至2019年,沱江流域入河泥沙含量均保持10%左右的降幅,干流流量年際變化逐漸縮小。

    植綠與治污同步推進(jìn),共同守護(hù)著巴山蜀水的美麗與魅力,不斷夯實(shí)長江、黃河上游生態(tài)屏障的底座。

  建設(shè)者的征程

以問題導(dǎo)向補(bǔ)齊短板

    堅(jiān)持問題導(dǎo)向、注重實(shí)踐,做好生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理加減法“治標(biāo)”,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式“治本”,這也是70年來,特別是黨的十八大以來,四川生態(tài)文明建設(shè)的主基調(diào)。

    1979年,改革開放大幕剛拉開,省委省政府決定實(shí)施全民義務(wù)植樹,號(hào)召“人人多種一棵樹”。隨后,長江防護(hù)林工程、天保工程、退耕還林還草等建設(shè)漸次啟動(dòng)。這一系列工程和行動(dòng)的持續(xù)實(shí)施,守住了四川乃至長江、黃河上游的生態(tài)底線。

    成效體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上,也體現(xiàn)在一處處重披綠裝的荒坡上。至1998年天保工程啟動(dòng)前夕,全川森林覆蓋率已提升至24%,比1980年代末增加近10個(gè)百分點(diǎn)。

    一個(gè)山頭的變化,記錄著這段歷史。1981年的攀枝花市鹽邊縣三堆子,暗黃色的山體和腳下渾濁的金沙江融為一體。這里地處干熱河谷,一度被認(rèn)為是造林絕地。1981年開始,兩代植樹人肩扛手提一點(diǎn)一滴改變著山與江的顏色。到2018年,這里森林覆蓋率升至65%,再次與腳下的江水相映成趣。

    沱江與三堆子,建設(shè)者用汗水和雙手塑造的青山綠水,留下川人建設(shè)生態(tài)文明的印記。

    黨的十八大以來,我省堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)四川實(shí)踐,始終堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。在貫徹中央部署的基礎(chǔ)上,不斷提煉總結(jié)經(jīng)驗(yàn),開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作。

    2014年3月,省委生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立,明確政府是生態(tài)文明建設(shè)的主導(dǎo)者、生態(tài)文明理念的倡導(dǎo)者、生態(tài)文明制度的制定者和執(zhí)行者,在環(huán)境治理與生態(tài)建設(shè)中,市場起決定性作用。截至目前,累計(jì)出臺(tái)各項(xiàng)改革措施百余項(xiàng),先后完成河道采砂等省級(jí)立法,率先完成生態(tài)紅線劃定、試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和大熊貓國家公園體制等。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手,不斷推動(dòng)四川高質(zhì)量發(fā)展。

    從認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變上升頂層式設(shè)計(jì)全面鋪展,四川生態(tài)文明建設(shè)逐步邁入制度化、法制化軌道;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“除舊”到“布新”,四川轉(zhuǎn)型發(fā)展的生態(tài)優(yōu)勢(shì)越來越明顯。





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