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奮進四川——新中國成立70周年四川發(fā)展成就述評之一

四川日報    2019年09月23日

□川報記者 胡敏 梁現(xiàn)瑞

經(jīng)濟總量不斷攀升

  1952年,四川地區(qū)生產(chǎn)總值僅有24.6億元,2007年突破萬億元,2018年突破4萬億元,達40678億元,按不變價計算是1952年的182倍

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級

  1952年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為59.2:14.9:25.9,1991年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為33.4:37:29.6,2016年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為11.9:40.8:47.3,服務(wù)業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè)

城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合發(fā)展

  1982年末常住人口城鎮(zhèn)化率僅為14.1%,2017年末常住人口城鎮(zhèn)化率達到50.8%。除成都外,綿陽、南充、瀘州、宜賓4個市邁入百萬人口大城市行列

投資規(guī)模不斷擴大

  1952年全省全社會固定資產(chǎn)投資僅有1.3億元,2018年全社會固定資產(chǎn)投資28065億元,是1978年的1247倍。全省水電裝機容量、天然氣產(chǎn)量均居全國第一

國內(nèi)市場繁榮活躍

  1978年社會消費品零售總額僅61.6億元,2018年達到18255億元,是1978年的296倍

開放合作成效顯著

  1981年全省進出口總額僅約1億美元,2018年進出口總額達899億美元。2018年,落戶四川的世界500強企業(yè)達347家

  成都,寬窄巷子,一場關(guān)于“時光”的展覽正在進行。

  一張張泛黃的照片,一個個真實的生活場景,一件件沉淀歲月痕跡的老物件,鋪展出一幅長達70年的歷史畫卷。

  時間,是一種充滿魔力的尺度,印刻著那些至今回味仍激動人心的瞬間——

  1952年7月1日,成渝鐵路全線通車,這條新中國成立后建成的第一條由中國人自己設(shè)計建造的鐵路,穿行于祖國的大西南。

  1978年1月,廣漢金魚公社,一種“分組作業(yè),定產(chǎn)定工,超產(chǎn)獎勵”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制悄然萌芽,展開了中國農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的最早實踐之一。

  進入新世紀,西部大開發(fā)春潮涌動。2000年5月,首屆中國沿海企業(yè)產(chǎn)品博覽會暨投資洽談會在成都舉行,這項后來更名為中國西部國際博覽會的盛會,迄今舉辦17屆,已成為中國對外開放的重要窗口。

  新時代,新使命。2013年,全國唯一一個國家級資源綜合開發(fā)利用試驗區(qū)——攀西國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)獲批;2014年,四川首個國家級新區(qū)——天府新區(qū)獲批;2017年,中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)獲準(zhǔn)設(shè)立……

  70年,波瀾壯闊、碩果累累。70年,翻天覆地、日新月異。從解決溫飽到總體小康再向全面小康大跨越,從一窮二白到經(jīng)濟大省再向經(jīng)濟強省大跨越!

  70年來,在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,四川省委省政府團結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民,緊緊圍繞全黨全國的中心工作和發(fā)展大局,攻堅破難、砥礪前行,四川這個中國西部大省,取得經(jīng)濟發(fā)展的輝煌成就。

  奮進新時代,全省上下堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指引,全面落實新發(fā)展理念,全面推動高質(zhì)量發(fā)展,著力構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局,加快形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢,奮力推動治蜀興川再上新臺階!

跨越發(fā)展的速度

  70年來,四川經(jīng)濟實現(xiàn)了規(guī)模大幅擴張,質(zhì)量明顯提升,結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化

  9月初,中央電視臺“對話”欄目“中國產(chǎn)業(yè)地標(biāo)”節(jié)目組來到成都。節(jié)目的錄制現(xiàn)場選擇在東郊記憶。

  東郊記憶,一定程度上,就是成都乃至四川的工業(yè)記憶。

  新中國成立后,蘇聯(lián)幫助中國興建的156項工程中的10項落子這里,為四川的工業(yè)經(jīng)濟埋下了第一塊基石。

  “歡欣鼓舞,熱淚盈眶?!惫?jié)目現(xiàn)場,原國營成都紅光電子廠員工雷代華,動情地回憶起60年前新中國第一只黑白顯像管出廠的情景。

  雷代華的對面,是京東方創(chuàng)始人王東升。他手上拿著成都生產(chǎn)基地剛剛投產(chǎn)的第6代柔性顯示屏。

  作為中國首條柔性顯示屏生產(chǎn)線,這里的產(chǎn)品厚度比頭發(fā)絲的直徑還薄,主要應(yīng)用于移動終端產(chǎn)品及新型可穿戴智能設(shè)備。

  時空的穿越如此耐人尋味。從黑白顯像管到柔性顯示屏,兩個物件,濃縮一段跨越發(fā)展歷程。

  新中國成立之初,四川電子工業(yè)一窮二白。在蘇聯(lián)首批援建項目基礎(chǔ)上,利用“三線建設(shè)”機遇,四川白手起家,逐步發(fā)展。到2018年,全省電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入9258億元,2019年有望突破萬億大關(guān)。其中,僅成都市內(nèi)電子信息企業(yè)的數(shù)量就超過3萬家。

  從無到有,從弱到強,從慢到快,四川電子工業(yè)濃縮整個四川經(jīng)濟社會發(fā)展的歷程。

  看規(guī)模——1952年,全省經(jīng)濟總量只有20多億元,到1973年突破百億元,用21年時間實現(xiàn)百億元跨越;2007年,四川地區(qū)經(jīng)濟總量突破萬億元,用16年時間實現(xiàn)從千億元到萬億元的跨越;2011年、2015年,四川跨越了兩萬億元、三萬億元關(guān)口,用時分別縮短至4年。

  2018年,四川GDP總量達40678.1億元,用3年時間邁上四萬億臺階,按不變價計算是1952年的182.4倍。

  看速度——總體來看,1953年到2018年,四川經(jīng)濟年均增長8.2%,增速比全國快0.1個百分點。

  改革開放以來,四川經(jīng)濟跑出加速度。1979年至2018年年均增長10.2%,增速比1953年至1978年年均增速高5個百分點。

  尤其是西部大開發(fā)以來,2000年至2018年,四川經(jīng)濟年均增長11.1%,增速比1953年至1999年年均增速高4個百分點。

  看結(jié)構(gòu)——1952年,四川產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為59.2:14.9:25.9,呈“一三二”特征,屬于典型的農(nóng)業(yè)大省。改革開放以來,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,至2016年,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為11.9:40.8:47.3,服務(wù)業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè),成為經(jīng)濟發(fā)展新引擎。2018年,全省五大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到33692億元,電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工產(chǎn)業(yè)正向萬億級邁進,“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建。

  作為農(nóng)業(yè)大省,四川不斷擦亮農(nóng)業(yè)大省的金字招牌,川豬、川糧、川茶等“川字號”農(nóng)產(chǎn)品享譽國內(nèi)外,農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系加快建設(shè),鄉(xiāng)村振興正鋪展出美麗畫卷。

  看質(zhì)量——新中國成立以來,四川人民生活水平不斷提高,人均GDP由1952年的53元,增加到2018年的48883元,增長921倍,正在向中等偏上收入地區(qū)邁進。

  鼓起的不僅是老百姓的錢包,還有政府的錢袋子。2018年四川地方一般公共預(yù)算收入達3911億元,比1978年增長104倍。

  經(jīng)濟總量增長,能源消耗卻在下降。“十一五”“十二五”兩個五年計劃,全省單位GDP能耗分別降低20.3%、25.2%,均超額完成目標(biāo)任務(wù)。

改革創(chuàng)新的熱度

  體制機制改革釋放活力,科技創(chuàng)新增強動力,形成推動發(fā)展的“雙引擎”

  9月4日,第七屆科博會開幕前一天,攀鋼集團鋼鈦研究院研究員范亞卓帶著一個手提箱,北上參展。

  箱子里放的,有院里最新的研發(fā)成果——超微球形鈦合金粉。

  這種粉末的直徑跟頭發(fā)絲差不多,可用來“打印”心血管支架等精密醫(yī)療器材,目前市場每克的售價和普通鋼材一噸的價格相當(dāng)。此前,全球只有德國擁有這項生產(chǎn)技術(shù)。

  從論噸賣的鋼材到論克賣的合金粉,從“傻大黑粗”到精細智能的超微球形鈦合金粉,濃縮攀鋼科技攻關(guān)的結(jié)晶,也是改革創(chuàng)新的成果。

  2013年,攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)獲批設(shè)立。作為試驗區(qū)內(nèi)的主力軍,幾年來,攀鋼累計通過科技成果鑒定(評價)610項,獲省部級科學(xué)技術(shù)獎110項,獲得專利授權(quán)2896項。各項數(shù)據(jù)是試驗區(qū)設(shè)立之前同時段數(shù)倍之多。

  同樣在9月初,一部名為《大三線》的電視劇在攀枝花緊鑼密鼓地拍攝,故事把人們的記憶拉回到50多年前那場驚天動地的征程。為了打破國外專家關(guān)于釩鈦磁鐵礦是“呆礦”的判定,釩鈦磁鐵礦專家湯乃武等人歷經(jīng)艱苦卓絕的努力,最終攻克了用普通高爐冶煉釩鈦磁鐵礦這一世界難題,填補了冶金史上一大空白。

  穿越時光,改革創(chuàng)新一直是攀鋼,也是整個四川的主旋律。

  敢為天下先,這支旋律很“長”——向改革發(fā)力,四川領(lǐng)風(fēng)氣之先。在城市,早在1978年,省委就決定在工業(yè)企業(yè)開展擴大企業(yè)自主權(quán)的試點,并首選成都無縫鋼管廠等6家企業(yè)進行試點。這是全國最早的城市經(jīng)濟體制改革嘗試,國有企業(yè)改革序幕由此拉開。

  在農(nóng)村,2015年,四川首宗集體經(jīng)營性建設(shè)用地落槌成交,作為全國農(nóng)村改革策源地之一的四川,在農(nóng)村改革的道路上,又向前邁出一步。

  縱觀70年,尤其是改革開放40多年來,四川一次次奏響改革強音。

  新時代吹響全面深化改革新的進軍號。用好決定當(dāng)代中國命運的“關(guān)鍵一招”,四川省委深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要精神,先后召開 35次深改組、深改委會議,審議通過了248個專項改革方案,電力體制、國資國企等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革蹄疾步穩(wěn),改革紅利不斷釋放。

  推動大發(fā)展,這支旋律很“美”——中歐班列集拼集運、公證“最多跑一次”、生產(chǎn)型出口企業(yè)出口退稅服務(wù)前置等自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗,在全國推廣。

  發(fā)端于西南交通大學(xué)的職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革,改革啟動之前5年,只有14項專利轉(zhuǎn)讓、許可;新政實施后一年多,就有160多項發(fā)明專利完成確權(quán)。截至2018年底,上述改革試點擴大到省內(nèi)45個單位,累計確權(quán)400余項,帶動社會投資30億元。

  創(chuàng)新平臺越來越大:9個國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、14個國家重點實驗室、1635個國家級和省級科技創(chuàng)新平臺落戶四川。

  創(chuàng)新能力越來越強:殲-20、“華龍一號”等一批重大科研成果在四川涌現(xiàn)??萍歼M步對全省經(jīng)濟增長的貢獻率2018年達56%,比3年前提高6個百分點。2018年,全省新增專利授權(quán)量8.7萬多件,技術(shù)合同認定登記額首次突破千億元。

  今年暑假,由四川鬼才導(dǎo)演餃子執(zhí)導(dǎo)的動畫片《哪吒之魔童降世》在全國熱映。其背后,成都動漫游戲企業(yè)近400家,2018年成都全市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值首破千億元大關(guān)。

  這,是創(chuàng)新四川的一個生動注腳。

全域開放的寬度

  內(nèi)外協(xié)同,海陸并進,拓展四川經(jīng)濟社會發(fā)展大格局

  一個真實的故事。

  第三屆西博會舉辦前,東道主四川曾正式向世界銀行發(fā)出邀請函,時任世行行長沃爾芬森回信詢問:成都在哪兒?

  這個故事,足以說明當(dāng)年成都乃至西部對外開放的窘迫。

  “爾來四萬八千歲,不與秦塞通人煙”。70年的四川發(fā)展史,就是一部對內(nèi)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展,對外打破盆地桎梏、深度融入全國全球經(jīng)濟大循環(huán)的歷史。

  四川省委省政府歷來高度重視促進區(qū)域發(fā)展,針對不同階段發(fā)展實際,先后提出不同的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十九大作出實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署,把解決區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的問題提升到國家戰(zhàn)略高度。去年6月,省委召開十一屆三次全會,作出實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略、加快構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局的決策部署。

  民營經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟,作為推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的雙輪,加力快速驅(qū)動。

  1982年,一家名為育新良種場的企業(yè)在新津縣成立。10年后,它注冊成為“希望集團”,成為新中國第一家私營企業(yè)集團。截至今年6月,我省民營經(jīng)濟市場主體已達565.6萬戶,占市場主體總數(shù)的97.3%,為全省創(chuàng)造了50%以上的經(jīng)濟總量、提供了90%以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

  1978年,全省經(jīng)濟總量超過10億元的僅有6個市,2018年16個市(州)跨進千億元俱樂部。成都經(jīng)濟總量達1.5萬億元,在全國15個副省級城市中排第3位;4個市經(jīng)濟總量超過2000億元。縣域經(jīng)濟活力不斷增強,經(jīng)濟總量過百億元的縣(市、區(qū))由2000年的4個增加到2018年的118個。

  區(qū)域的共同繁榮,帶來全域的共同開放。

  70年來,千千萬萬的四川人,憑借著“五丁開山”的精神,逢山開路,遇水搭橋,打通了一條條通往外界的道路:截至2018年底,全省鐵路運營里程近5000公里、鐵路進出川通道達10條;公路總里程達33.2萬公里、居全國第一,其中高速公路建成里程達7238公里,居西部第一、全國第三。成都雙流國際機場開行航線達349條,其中國際(地區(qū))航線121條。

  今年8月,《西部陸海新通道總體規(guī)劃》印發(fā),3條通道中,有一條自成都經(jīng)瀘州(宜賓)至北部灣出??凇┢婆璧?,陸海相連。還有更大手筆——今年8月,成都天府國際機場航站樓主體結(jié)構(gòu)全面完工,預(yù)計2021年,這座國家“十三五”期間規(guī)劃建設(shè)的最大民用運輸樞紐機場將在成都“起飛”。

  山海相連,天地一體,通道的延伸,拓展了開放的寬度。

  開放,帶來前所未有的吸引力——1993年,世界500強企業(yè)——美國寶潔公司率先落戶四川,20多年來,落戶四川的世界500強企業(yè)不斷增加。到2018年,這一數(shù)字已增至347家。

  1985年,四川第一家領(lǐng)事機構(gòu)——美國駐成都總領(lǐng)事館開館。迄今,獲批在川設(shè)立的領(lǐng)事機構(gòu)已達17個,僅次于上海、廣州,是內(nèi)地名副其實的“領(lǐng)館第三城”。

  改革開放40多年來,四川共審批通過1.1萬余家外商投資企業(yè),投資總額近900億美元,與220多個國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

  開放,帶來前所未有的發(fā)展力——截至目前,全省累計境外投資企業(yè)超過1000家,直接投資存量超過100億美元。2018年,四川出口額近6000億元,是1978年的近2000倍。

  四川產(chǎn)品、四川企業(yè)、四川產(chǎn)業(yè),越過四川地理邊界,在全球創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈上不斷延伸,不斷重塑著四川的經(jīng)濟地理,推動形成全新的發(fā)展格局,努力在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟水平。

  四川開放的范圍有多大?中歐班列(成都)作答:這條鐵路貨運線路,直通境外25個國家、49個城市,同時對接國內(nèi)沿海沿邊14個城市,成為聯(lián)接四川和世界的“新絲路”。不僅如此,通過持續(xù)擴大“進出口結(jié)算在港區(qū)、生產(chǎn)基地在市州”合作模式,它也是鏈接省會城市與市州的重要開放載體。

  四川開放的領(lǐng)域有多寬?中國—歐洲中心作答:這幢20多萬平方米的現(xiàn)代建筑,內(nèi)設(shè)歐洲商品貿(mào)易展示交易中心等6大功能區(qū),加快中歐在商務(wù)、科技、教育、文化和藝術(shù)展覽方面的全方位合作。

  四川在哪里?如果當(dāng)下還有人這樣問。建設(shè)中的天府新區(qū)會告訴你:作為支撐“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展的戰(zhàn)略樞紐與核心腹地,四川正從中國對外開放的末梢走向前沿。

  奮進四川,擁抱世界。


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