◎謝臣仁

古有借雞生蛋，今有借地興業(yè)?！啊w地’園區(qū)”由此而來(lái)。

“飛地”園區(qū)一詞是熱詞卻并非新詞，“飛地”模式由來(lái)已久。2003年可以被記為“飛地”誕生元年——國(guó)內(nèi)首個(gè)“產(chǎn)業(yè)飛地”在長(zhǎng)三角地區(qū)的江蘇江陰、靖江兩座城市的努力下，悄然揭牌。之后，以江陰-靖江工業(yè)園區(qū)為代表的“飛地”園區(qū)開(kāi)始被寄予厚望。

“飛地”園區(qū)以生產(chǎn)要素的互補(bǔ)和高效利用為直接目的，在特定區(qū)域合作建設(shè)開(kāi)發(fā)各種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過(guò)規(guī)劃、建設(shè)、管理和利益分配等合作和協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互利共贏、協(xié)同發(fā)展。

“飛地”園區(qū)帶來(lái) “飛地”經(jīng)濟(jì)，不僅可以在一定程度上減少區(qū)域之間優(yōu)惠政策比拼和惡性競(jìng)爭(zhēng)，而且還能縮小地區(qū)發(fā)展差異、實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，真正打破行政區(qū)域藩籬、由兩地整合行政資源和經(jīng)濟(jì)資源、從而由先發(fā)地區(qū)帶動(dòng)后發(fā)地區(qū)工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程的“先進(jìn)模式”。

如今，這沿海盛行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式“移居”甘孜。2012年5月，甘眉工業(yè)園區(qū)正式成立。甘眉工業(yè)園是甘孜州、眉山市以眉山鋁硅產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，以甘孜州豐富的資源和國(guó)家、省支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)政策為支撐，依托眉山的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，共同出資打造的藏區(qū)“飛地”工業(yè)園區(qū)，是目前四川省藏區(qū)飛地園區(qū)中經(jīng)濟(jì)總量最大的園區(qū)。如今，甘眉工業(yè)園區(qū)成功獲批省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，飛地園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.6億元，稅收分成860萬(wàn)元。

“飛地”園區(qū)的建設(shè)，既是解放思想、真抓實(shí)干的結(jié)晶，更是打破區(qū)域限制、實(shí)現(xiàn)合作雙贏的典范，讓甘孜經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上了騰飛的翅膀。