搭起“連心橋” 為民解憂難

群眾冷暖心間記 ，一枝一葉總關(guān)情。

今年以來，全州各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持以人民為中心、忠誠踐行黨的群眾路線，積極采取動真用情聽民意、現(xiàn)場辦公解民憂、走村入戶話民聲、傾情傾智解民難等方式，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪服務(wù)群眾活動，用實際行動密切黨群血肉聯(lián)系、干群魚水關(guān)系，不斷提升群眾幸福感和獲得感。

坐班接訪，傾聽群眾訴求

“你們好，請問有什么問題要反映？我來聽一聽！”這是今年3月19日，州委書記劉成鳴在州群眾信訪接待中心接訪原州水泥廠退休職工楊某某等3人的開場白。隨著州委主要領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭，全州黨政領(lǐng)導(dǎo)紛紛率先垂范、示范引領(lǐng)開展坐班接待信訪群眾工作。肖友才、李江、羅振華、相洛、趙波、李興文、崔雨風(fēng)、譚曉政、舒大春、格絨、何飚、杜德清、何康林、程靜、康光友、高展等州級黨政領(lǐng)導(dǎo)和各縣（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)定期定點接訪544批次1519人次。同時，州人大常委會、州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)積極參與坐班接訪工作，從而使坐班接訪成為了解民情、收集民意、傾聽民聲、化解民難的一種常態(tài)方式。

全州各級黨政領(lǐng)導(dǎo)始終堅守為民之責(zé)、堅定為民之心，傾情傾智、傾力親力，全力抓好坐班接訪，做到零距離接待、零距離傾聽、零距離交流。一是部署傾力。實行州級領(lǐng)導(dǎo)定期在州信訪接待中心坐班接訪群眾，各縣（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)每日在當(dāng)?shù)亟哟行慕釉L群眾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)隨時接待來訪群眾的工作機制。今年以來，州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾1926批6156人次。二是用心傾聽。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認真傾聽來訪群眾訴求，仔細填寫《來訪人員登記表》，查看來訪人有效證件，細致了解來訪人以前的信訪過程和處理情況以及越級訪、重復(fù)訪原因癥結(jié)。三是接談傾情。針對信訪群眾提出的訴求問題，領(lǐng)導(dǎo)干部動之以情、曉之以理、明之以法，設(shè)身處地、換位思考，充分運用國家政策和法律法規(guī)幫助信訪群眾分析原因、剖析病灶、解析矛盾，正面引導(dǎo)、情緒疏導(dǎo)、因勢利導(dǎo)。四是督辦傾注。對信訪群眾訴求問題實行現(xiàn)場交辦、對點交辦、發(fā)文交辦，全程跟蹤、全程督導(dǎo)、全程關(guān)注、全程把握信訪群眾訴求解決落實情況，做到件件有落實、事事有回音。

廣場聽音，打開群眾心鎖

今年以來，各縣（市）委書記、縣（市）長走出辦公室，帶領(lǐng)各縣級部門負責(zé)人、區(qū)工委主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政府負責(zé)人到各縣（市）中心廣場或人口密集街口“擺攤設(shè)點”、現(xiàn)場辦公與信訪群眾面對面聽取訴求、手拉手講解政策、心連心敞開心扉、實打?qū)嵒鈫栴}，推動形成了“訴求有門、疏導(dǎo)有人、壓責(zé)有策、化解有方”的格局，不斷打開群眾心鎖。

宣傳到人，收集掌握信息。采取電視臺、有線廣播、微信公眾號滾動發(fā)聲和短信通知、門戶網(wǎng)站通告的方式，開展了全方位、全覆蓋、無死角、多維度的接訪公告宣傳，提高群眾知曉率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門對重點信訪人員、信訪矛盾糾紛、重點民生訴求、維穩(wěn)隱患火點實行提前排查，對排查出的信訪問題及時報送縣委群工局，讓縣（市）委書記、縣（市）長熟悉案情、了解法規(guī)、掌握情況，為接訪群眾做好基礎(chǔ)性、源頭性、初始性工作。

聽取訴求，熱情周到服務(wù)。堅持以人為本、換位思考原則，采取干部坐板凳、群眾坐椅子，干部耐心傾聽、群眾訴說問題，不設(shè)時間限制、不設(shè)內(nèi)容限制的方式，縣（市）委書記、縣（市）長全程傾聽訴求、耐心解答問題，以午餐吃方便面，延長接訪時間的方式，零距離接待群眾?？h（市）委書記、縣（市）長實行現(xiàn)場“點菜”方式，對涉及政策性、法規(guī)性強的信訪訴求，會同訴求主責(zé)部門負責(zé)人共同“會診”問題訴求，當(dāng)場回復(fù)來訪群眾，讓群眾說通透、聽明白、搞清楚。

現(xiàn)場拍板，注重訴求化解。針對群眾反映的訴求，實行合理合法的現(xiàn)場答復(fù)，合理不合法的耐心疏導(dǎo)、不合理不合法無政策支撐的講清政策法規(guī)等多方式解決。現(xiàn)場發(fā)“點球”填寫《接訪交辦單》，把責(zé)任壓到主責(zé)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)頭上限期化解。實行“委辦和目督辦跟蹤督辦、動態(tài)銷號；群工局上門回訪、收集評價；紀(jì)委臺賬編號、盯對督辦；書記定期聽取、親自閱批、全面指導(dǎo)”模式，有效避免事前承諾、事中忽悠、事后無果的信訪陋習(xí)發(fā)生。

改進工作，解決訴求提速。通過縣（市）委書記、縣（市）長廣場接訪、現(xiàn)場辦公發(fā)“點球”、點“姓名”，信訪主責(zé)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅持以人民為中心，現(xiàn)場包案、主動認領(lǐng)、查找不足、補齊短板，在規(guī)定時間內(nèi)化解了一大批涉及民生困難問題、調(diào)解了一大批矛盾糾紛訴求，達到了倒逼責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進工作、提升效率、取得實效的目的。

麻桑問政，回應(yīng)群眾呼聲

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。今年以來，全州各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”、“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”和群眾工作常態(tài)化等活動，全面貫徹習(xí)近平總書記“要站穩(wěn)人民立場，貫徹黨的群眾路線，同人民想在一起、干在一起”指示要求，深入踐行黨的群眾路線，積極主動深入一線、深入村落、深入帳篷、深入草場開展下訪群眾活動，做到俯下身子問政于民、問需于民、回應(yīng)呼聲、服務(wù)群眾。

一是千山萬水抓干部下訪。組織5萬多名干部職工深入20萬余戶農(nóng)牧民群眾家庭開展干部下訪活動，了解社情民意，解答群眾疑惑7306余件，化解群眾困難6794余個，調(diào)解群眾信訪問題和矛盾糾紛1249件。落實民生救助資金1739.76萬元；送文化法律科技政策8.02萬人次。

二是千針萬線抓領(lǐng)導(dǎo)駐訪。組建由州、縣（市）領(lǐng)導(dǎo)帶隊的聯(lián)合駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作組和進村聯(lián)合組，進鄉(xiāng)入村開展群眾信訪工作，實行一線駐訪。州、縣領(lǐng)導(dǎo)干部共駐訪群眾0.4萬戶0.8萬人，召開座談會694場次2.43萬人，發(fā)放問卷調(diào)查35.7萬余份，收集意見建議1124條，交心談心14.49萬余次。

三是千言萬語抓重點巡訪。州、縣領(lǐng)導(dǎo)干部和省州委督導(dǎo)組、巡視組、暗訪組，以入戶家訪、走村巡訪的方式，對重點信訪人員進行逐戶走訪，宣傳國家政策和法律法規(guī)，引導(dǎo)利用法律武器維護自身合法權(quán)益，落實就地穩(wěn)控措施。

包案督導(dǎo)，填寫群眾答案

“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！比蔹h政領(lǐng)導(dǎo)干部不忘初心、牢記使命，始終堅持以群眾高不高興、滿不滿意、答不答應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)，以解群眾之所難、急群眾之所急、幫群眾之所需、服群眾之所務(wù)為宗旨，以實際行動踐行黨的群眾路線，貫徹執(zhí)行黨的群眾信訪工作政策，全力推進全州群眾信訪工作上臺階，不斷提升群眾的幸福感獲得感。

突出“真包”強力度。“尊敬的羅振華書記：根據(jù)州委主要領(lǐng)導(dǎo)要求，現(xiàn)將您聯(lián)系縣的重點信訪事項呈報給您，請您在赴縣開展工作時，督促聯(lián)系縣做好化解工作?！边@是3月1日州信訪工作聯(lián)席會議給州委副書記、政法委書記羅振華的一封特殊“信函”，也是領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解信訪事項的一個工作剪影。今年以來，州信訪工作聯(lián)席會議辦公室采取“定領(lǐng)導(dǎo)、定方案、定專人、定質(zhì)量、定時限；包掌握情況、包調(diào)查處理、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理”和“責(zé)任制+清單制+限時辦結(jié)制”相結(jié)合的方式，對87名信訪人員、25件重點信訪事項、378件矛盾糾紛進行領(lǐng)導(dǎo)包案化解。通過領(lǐng)導(dǎo)包案、傳遞責(zé)任、倒逼工作、臺賬管理、滾動銷號、動態(tài)跟蹤，呈現(xiàn)出數(shù)據(jù)遞減、批次退出、有減無增的良好態(tài)勢，有力維護了群眾合法權(quán)益。

突出“實包”重化解。以“一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一套化解方案、一份會辦紀(jì)要、一套穩(wěn)控措施”的“五個一”方式，一案一冊、分類管理，對18件信訪積案難案分別包在7縣（市）委書記頭上，目前已辦結(jié)13件，預(yù)計9月分全部化解。

突出“嚴(yán)督”抓落地。緊密結(jié)合依法治州例會督查和“大學(xué)習(xí)、大討論、大討論”活動，州、縣信訪聯(lián)席會議成立督查組，會同紀(jì)委、政法、司法、公安等部門，以明查暗訪、現(xiàn)場走訪、調(diào)查約訪的方式，深入325個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和279個縣級主責(zé)部門調(diào)查了解信訪積案包案化解情況，收集群眾意見，確保信訪積案的辦理質(zhì)量。

寧力