《四川省老年人權(quán)益保障條例（修訂草案）》提請(qǐng)二審

      二審稿亮點(diǎn)

　　●護(hù)理假：老年人患病住院期間不能自理的，其子女所在用人單位應(yīng)當(dāng)給予獨(dú)生子女每年累計(jì)不超過15日的護(hù)理照料時(shí)間，給予非獨(dú)生子女每年累計(jì)不超過7日的護(hù)理照料時(shí)間

　　●免門票：實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的旅游景區(qū)，對(duì)年滿65周歲老年人免收門票；對(duì)不滿65周歲老年人，鼓勵(lì)在非法定假日免收門票，在法定假日實(shí)行門票半價(jià)優(yōu)惠

　　●強(qiáng)扶助：建立和完善計(jì)劃生育特殊家庭老年人納入政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)制度。根據(jù)老年人意愿，縣級(jí)人民政府民政部門優(yōu)先安排入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

    ■川報(bào)記者 劉佳

　　在5月29日舉行的省十三屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議上，備受關(guān)注的《四川省老年人權(quán)益保障條例（修訂草案）》提請(qǐng)二審。與一審稿相比，二審稿在護(hù)理假方面的規(guī)定有較大變化：非獨(dú)生子女也有帶薪休假資格，一年累計(jì)不超過7日；獨(dú)生子女一年累計(jì)不超過15日。同時(shí)，二審稿加大了老年人在乘坐交通工具、景區(qū)游玩等方面的社會(huì)優(yōu)待力度。

    老人生病住院 子女可休護(hù)理假

　　老年人生病住院護(hù)理假如何休？省人大法制委副主任委員朱識(shí)平介紹，調(diào)研中不少群眾反映，對(duì)家中老年人生病住院期間需要護(hù)理的，應(yīng)給予其子女一定期限的護(hù)理假，且應(yīng)對(duì)獨(dú)生子女家庭給予特殊照顧。也有企業(yè)等用人單位提出，規(guī)定護(hù)理假會(huì)影響企業(yè)發(fā)展，立法時(shí)要考慮操作問題。

　　根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)法工委有關(guān)意見和省人大常委會(huì)組成人員審議意見，結(jié)合多方調(diào)研論證意見，參考外省立法實(shí)踐，二審稿提出，“老年人患病住院期間不能自理的，其子女所在用人單位應(yīng)當(dāng)給予獨(dú)生子女每年累計(jì)不超過15日的護(hù)理照料時(shí)間，給予非獨(dú)生子女每年累計(jì)不超過7日的護(hù)理照料時(shí)間?！辈⑻岢觯坝萌藛挝粦?yīng)當(dāng)依法通過集體協(xié)商或者制定規(guī)章制度等形式確定護(hù)理照料時(shí)間，護(hù)理照料期間工資福利待遇不變?！?/p>

    不滿65歲也有望免收景區(qū)門票

　　在社會(huì)優(yōu)待方面，二審稿提出，“鼓勵(lì)對(duì)非高峰時(shí)段乘坐城市公共交通工具的老年人實(shí)行免票。具體辦法由市（州）或者縣（市、區(qū)）人民政府制定，對(duì)落實(shí)老年人乘坐公共交通工具免票的企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。”同時(shí)提出，“車站、機(jī)場(chǎng)和港口碼頭應(yīng)當(dāng)為老年人設(shè)置購(gòu)票優(yōu)先窗口、專用等候區(qū)以及通行綠色通道?！?/p>

　　為進(jìn)一步豐富老年人精神文化生活，二審稿提出，“實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的旅游景區(qū)，對(duì)年滿65周歲老年人免收門票；對(duì)不滿65周歲老年人，鼓勵(lì)在非法定假日免收門票，在法定假日實(shí)行門票半價(jià)優(yōu)惠。”并提出，“鼓勵(lì)景區(qū)內(nèi)的觀光車、纜車等代步工具對(duì)老年人給予優(yōu)惠”；“景區(qū)應(yīng)當(dāng)為老年人設(shè)置購(gòu)票優(yōu)先窗口、專用等候區(qū)以及通行綠色通道?！?/p>

　　公共文化體育設(shè)施也擬對(duì)老年人免費(fèi)開放。二審稿提出，“博物館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、公共圖書館、文化館、體育場(chǎng)館、公園等公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)向老年人免費(fèi)開放”；“鼓勵(lì)影劇院、經(jīng)營(yíng)性文化體育設(shè)施等為老年人優(yōu)惠開放或者設(shè)置免費(fèi)開放時(shí)段、區(qū)域?！倍徃暹€提出，公安機(jī)關(guān)為老年人辦理居民身份證時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐步創(chuàng)造條件為行動(dòng)不便的老年人提供上門采集指紋、拍照、送證等便利服務(wù)。

    加大對(duì)失獨(dú)等特殊家庭老人扶助

　　二審稿還加大了對(duì)獨(dú)生子女傷殘、死亡的計(jì)劃生育特殊家庭老年人的關(guān)愛扶助，提出“建立和完善計(jì)劃生育家庭老年人扶助制度。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)符合條件的計(jì)劃生育特殊家庭老年人發(fā)放特別扶助金，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整?！蓖瑫r(shí)提出，“建立和完善計(jì)劃生育特殊家庭老年人住院護(hù)理保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度、住院費(fèi)用補(bǔ)充報(bào)銷保險(xiǎn)制度”；“建立和完善計(jì)劃生育特殊家庭老年人納入政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)制度。根據(jù)老年人意愿，縣級(jí)人民政府民政部門優(yōu)先安排入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?！?/p>

　　對(duì)調(diào)研中反映迫切的老舊小區(qū)加裝電梯等宜居環(huán)境改造，二審稿提出，“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)動(dòng)，采取簡(jiǎn)化工作流程、加強(qiáng)全程監(jiān)管、給予資金補(bǔ)貼等方式推進(jìn)符合增設(shè)條件的已建成多層住宅采用業(yè)主自建自管、委托建管或者代建租用等方式加裝電梯。”

　　二審稿還對(duì)一審稿中養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系、信息平臺(tái)建設(shè)和智慧養(yǎng)老等內(nèi)容進(jìn)行了修改。特別是加強(qiáng)了對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，提出“民政部門應(yīng)當(dāng)定期將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名單、養(yǎng)老服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布。”