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用高質(zhì)量發(fā)展守護一江清水

四川日報    2018年04月30日

 ——習近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的重要講話在四川引起強烈反響

    ■川報記者

  “以長江經(jīng)濟帶發(fā)展推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,這句話說得好喲!”眼下,正是春季禁漁期間,合江縣漁民李慶余在茶館里與其他漁民們一道,通過手機關(guān)注一條重要新聞——

  4月26日下午,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在武漢主持召開深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。

  今年,長江流域內(nèi)332處水生生物保護區(qū)率先逐步實施全面禁捕。李慶余捕魚的長江合江段,正處在長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)。習總書記的話,讓面臨上岸的漁民們充分理解了保護長江的重要性,對未來更好發(fā)展充滿希望。

  敲擊心田的話語,不僅在長江邊激蕩起漣漪,更在全省各地引起強烈反響,讓9100多萬四川人民倍感責任與鼓舞。大家紛紛表示,習近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的重要講話,清晰指明了新形勢下推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的科學路徑和重要原則,為我們緊扣實際扎實推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展提供了根本遵循。

      守住一條線

      加快構(gòu)建長江上游生態(tài)屏障

  “推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展,前提是堅持生態(tài)優(yōu)先?!绷暯娇倳浀倪@句話,讓南部縣水務局局長鄭鵬溱深有感觸。

  排污口,關(guān)!沿河污染企業(yè),封!就在4月29日,“五一”假期第一天,鄭鵬溱帶著執(zhí)法隊伍巡護紅巖子電航樞紐附近的湖面,一路雷厲風行。他說,南部地處嘉陵江流域,再往下就是長江,馬虎不得。

  生態(tài)優(yōu)先,同樣是今后四川經(jīng)濟發(fā)展的“風向標”。

  “保護長江,四川牽一發(fā)而動全身,責無旁貸?!闭J真學習領會總書記重要講話精神,省環(huán)保廳廳長于會文做了一道算術(shù)題:四川貢獻了長江27%的水量,是當之無愧的長江上游重要水源涵養(yǎng)地。

  “換言之,四川肩負著保障國家生態(tài)安全的重要使命?!庇跁恼f,對于四川而言,這是一份沉甸甸的責任。必須從中華民族長遠利益考慮,把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,加快構(gòu)建長江上游生態(tài)屏障,這是不能逾越的紅線。

  而這是一個系統(tǒng)性工程,需要整體推進和重點突破。“首先要有制度體系、評價體系,這個是今后工作的‘參照系’?!?月16日起,瀘州市環(huán)保局局長王開源多了一項職務:瀘州市長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略環(huán)境評價工作協(xié)調(diào)小組副組長。這個小組的主要職能,是劃定瀘州市生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單。“三線一單”一旦圈定,便為避免高污染高耗能項目落地瀘州提供了“評價指標”。而再往前,今年3月30日在宜賓舉行的長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略環(huán)評四川省“三線一單”編制工作推進會上,四川省“三線一單”編制工作方案和技術(shù)方案正式通過生態(tài)環(huán)境部審議。

  有整體,也有重點。近幾日,省林業(yè)廳副廳長包建華增加了一個新習慣:查閱長江沿線各省市在建設與保護涵養(yǎng)水源的森林、湖泊、濕地等生態(tài)空間方面的做法。她說,對于眼下的四川而言,有兩項重點工作:深入推進大規(guī)模綠化全川行動,抓好長江上游沿江生態(tài)廊道保護與修復,重點治理生態(tài)脆弱區(qū),夯實綠色家底;創(chuàng)新機制體制,管護好已有的生態(tài)資源“基本盤”。

  守護一江清水,既要涵養(yǎng)水源,也要保障水質(zhì)。省水利廳廳長胡云注意到,總書記特別提到要“徹底根除長江污染隱患”。而今年,四川將在河長制和湖長制體系下,把岷江、沱江流域等大江大河水環(huán)境治理列為治水的頭等任務,并落實最嚴格水資源管理制度,提升水環(huán)境綜合保障水平。

  保護不是不讓發(fā)展,而是要推動綠色發(fā)展,處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系。江安縣林業(yè)局局長任宇告訴記者,宜賓“十三五”期間每年要安排1億元專門支持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并建成“中國竹都、最美竹?!?,當?shù)孛總€區(qū)縣也都圈定了側(cè)重點?!爱吘购蒙鷳B(tài)才是可持續(xù)發(fā)展的前提與基礎,這也是對長江上游生態(tài)屏障建設的最好落實。”

    打好三張牌

    以長江經(jīng)濟帶發(fā)展推動高質(zhì)量發(fā)展

  座談會上,習近平總書記提出推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展需要正確把握5個關(guān)系:整體推進和重點突破、生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自我發(fā)展和協(xié)同發(fā)展。

  “總書記用快慢、加減、破立、遠近等形象比喻,深入淺出闡述大道至理,抓住了推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的關(guān)鍵,給出了新時代經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性方向,為我們指明了正確方向和實踐路徑。”省經(jīng)濟和信息化委主任陳新有說,自己對高質(zhì)量發(fā)展有了更清晰的認識。

  生態(tài)環(huán)境保護的成敗,歸根到底也取決于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展方式。在陳新有看來,四川是全國的清潔能源大省,戰(zhàn)略資源豐富,以長江經(jīng)濟帶發(fā)展推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,須從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局突破。

  省發(fā)展改革委主任范波認為,以長江經(jīng)濟帶發(fā)展推動高質(zhì)量發(fā)展,要打好“走”“轉(zhuǎn)”“育”三張牌。“走”,就是要穩(wěn)妥騰退化解落后過剩產(chǎn)能;“轉(zhuǎn)”,就是要狠抓轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;“育”,就要積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

  總書記的重要講話,在金沙江畔的攀鋼集團引起強烈反響。去年,攀鋼實現(xiàn)全年盈利,連續(xù)6年虧損終于“止血”?!跋乱徊剑输搶凑崭哔|(zhì)量發(fā)展要求進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,更加注重高端制造。”攀鋼集團相關(guān)負責人透露,今年釩、鈦、特鋼、普鋼四大主產(chǎn)和礦產(chǎn)資源、積微物聯(lián)、產(chǎn)業(yè)鏈金融、產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易四大基礎支撐產(chǎn)業(yè),以及工程技術(shù)、醫(yī)療康養(yǎng)、現(xiàn)代城市服務等特色非鋼產(chǎn)業(yè),研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)收入大幅提升,一季度經(jīng)營利潤同比增長5.68倍。

  “發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。長江經(jīng)濟帶的發(fā)展探索,對于推動中國經(jīng)濟動能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展意義重大。”省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究中心主任曾吉明認為,長江經(jīng)濟帶面臨向高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的艱巨任務,對我省來說,就是要以“中國制造2025四川行動計劃”為牽引,深入實施先進制造強省戰(zhàn)略,加速推動工業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新活力旺盛、區(qū)域布局協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)發(fā)展融合、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活幸福的發(fā)展新格局。

  成都,一個重要定位就是“長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略支點”?!叭谌腴L江經(jīng)濟帶,成都正在產(chǎn)業(yè)尤其是先進制造業(yè)上發(fā)力,培育新優(yōu)勢新動能。”成都市經(jīng)信委相關(guān)負責人表示,將深入推進“中國制造2025”試點示范城市建設,爭創(chuàng)“中國制造2025”國家級示范區(qū),大力發(fā)展五大支柱產(chǎn)業(yè)、五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈競爭,建設具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

    下好一盤棋

    加快構(gòu)建全方位立體式開放新格局

  伴隨著汽笛鳴響,一艘艘滿載集裝箱的貨輪順江東去……4月29日,瀘州港集裝箱碼頭一派繁忙。僅1-3月,這個四川第一大港累計完成集裝箱吞吐量87492箱,同比增長3%,實現(xiàn)“開門紅”。

    就在四川自貿(mào)試驗區(qū)掛牌一周年之際,瀘州港和宜賓港一起獲批國家臨時開放口岸,實現(xiàn)與國際市場無縫對接,更填補了四川省港口沒有國家開放口岸的空白。這成為我省積極融入長江經(jīng)濟帶、打造立體全面開放格局的又一生動注腳。

  “習近平總書記提出,要正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系,努力將長江經(jīng)濟帶打造成為有機融合的高效經(jīng)濟體?!笔∩虅諒d負責人表示,對四川來說,要利用“左手絲路、右手長江”的樞紐優(yōu)勢,深化川渝、川黔、川滇等合作,加強與長江中下游地區(qū)合作,實現(xiàn)由西部內(nèi)陸到開放前沿的轉(zhuǎn)變。今年,將繼續(xù)推進“川貨全國行”“萬企出國門”,組織知名川企和四川品牌走出去。

  “四川位于長江上游,96.5%的面積屬于長江流域,處于長江經(jīng)濟帶與絲綢之路經(jīng)濟帶的重要交匯點,是我國向西開放的重要樞紐?!笔∩鐣茖W院副院長盛毅表示,四川與長江沿線省份在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和交通網(wǎng)絡布局上具有明顯的互補性和聯(lián)合發(fā)展的巨大潛力,通過加快對外開放合作,四川的裝備、醫(yī)藥、旅游、白酒、物流等有望培育成世界級產(chǎn)業(yè)集群。

  鄰水高灘川渝合作示范園區(qū)與重慶渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)接壤,這幾天兩地正在銜接打通10公里的“斷頭路”,屆時,園區(qū)企業(yè)到重慶兩江新區(qū)僅需半小時。拉近的不僅是距離?!翱倳浀闹匾v話讓我們更加堅定信心!我們正爭取把兩江新區(qū)配套產(chǎn)業(yè)園的牌子拿下來?!编徦邽┐ㄓ搴献魇痉秷@區(qū)管委會主任沈國釗表示,作為川渝合作的前沿,高灘園區(qū)已是重慶空港園區(qū)的配套園區(qū),已簽約的58戶企業(yè)中,90%來自重慶。

  沈國釗介紹,隨著川渝合作走向深入,近段時間來園區(qū)考察的高校、企業(yè)明顯多起來?!安荒軆H滿足于配套,更要向功能區(qū)轉(zhuǎn)型,有計劃地引進高端成長型企業(yè),真正實現(xiàn)和重慶同城化發(fā)展?!?/p>

  新希望集團相關(guān)負責人則表示,公司扎根于四川,川滇黔渝都是重點區(qū)域市場??倳涥P(guān)于深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要講話,將為企業(yè)帶來前所未有的商機,公司將緊抓長江經(jīng)濟帶的開放合作機遇,持續(xù)強化在西南市場的競爭優(yōu)勢,進一步走出去開拓長江沿線等重點區(qū)域性市場,擴大國內(nèi)銷售網(wǎng)絡并進軍國際市場。

  



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