——向總書記報告·全面從嚴治黨篇

　　今年3月8日，習近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時強調，營造風清氣正的政治生態(tài)，是一項持久的工作。要結合貫徹黨的十八屆六中全會精神，教育黨員、干部堅定理想信念，牢固樹立“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，旗幟鮮明堅持真理、修正錯誤。

    ■黃志凌 林凌

　　10月13日，位于雅安蘆天寶飛地產業(yè)園區(qū)的中國恒天集團雅安汽車生產基地，生產者們早早開始了一天的忙碌。

　　該項目是雅安災后重建最大的產業(yè)項目，也是恒天集團的產業(yè)升級項目。中恒天汽車集團輕型汽車有限公司總經(jīng)理強井鑫表示，“選擇在四川發(fā)展，我們充滿信心?！?/span>

　　同樣充滿信心的還有華為、阿里巴巴、蘇寧、東風汽車等大企業(yè)。吉利集團今年9月與成都再簽三大新項目，持續(xù)布局四川，總投資額近1000億元。

　　信心的背后，是四川的發(fā)展環(huán)境越來越好，特別是政治生態(tài)發(fā)生了可喜變化。

　　變化的背后，是四川牢記習近平總書記囑托，把重塑政治生態(tài)的艱巨任務植入全面從嚴治黨的四川實踐。

　　不能忘記，今年3月，總書記參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時，囑托四川“營造風清氣正的政治生態(tài)”。

　　牢記重托，以習近平總書記系列重要講話精神為指引，堅決貫徹全面從嚴治黨決策部署，四川堅定不移推進全面從嚴治黨，以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣，團結帶領全省上下集中打懲貪治腐、正風肅紀、刷新吏治的攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，全省風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài)已經(jīng)總體形成。

    嚴峻考驗看四川擔當

　　公款吃喝、公款旅游、收受禮金……今年國慶長假前，省紀委對6起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題進行通報。

　　從元旦、春節(jié)，到五一、端午，再到中秋、國慶，抓住重要時間節(jié)點，對頂風違紀行為，露頭就打，重錘狠敲，這是四川落實中央八項規(guī)定精神、鐵面糾“四風”的一貫做法。對此，群眾看在眼里記在心里。成都市青羊區(qū)蘇坡社區(qū)居民蔣曉川說，“這反映出我省推進全面從嚴治黨的決心與擔當”。

　　數(shù)據(jù)更有說服力。從2014年開始，每年年底，省委常委會都會用1天時間專題聽取21個市（州）黨委負責同志黨建工作述職。以此為帶動，市縣鄉(xiāng)村黨組織書記抓黨建工作述職評議考核已在四川成為常態(tài)。

　　常態(tài)化的做法，源于對標總書記的要求，勇于擔當。

　　2013年5月，習近平總書記親臨四川視察指導并作出重要指示，之后多次聽取省委工作匯報，對四川黨的建設和班子隊伍建設等重點工作作出系列重要指示；今年3月，總書記參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時強調，政治生態(tài)是檢驗我們管黨治黨是否有力的重要標尺。

　　一段時間四川干部隊伍暴露出不少問題，究其根本還在從政環(huán)境和政治生態(tài)上。省委作出“三個不可低估”的重要判斷：周永康長期插手四川事務，給四川政治生態(tài)造成的惡劣影響不可低估；長期以來拜金主義、享樂主義和奢靡之風滋長蔓延，封建腐朽思想文化對四川干部隊伍的侵蝕不可低估；一定時期腐敗案件多發(fā)頻發(fā)，四川干部隊伍中存在的違法違紀問題的嚴重性不可低估。

　　面對重塑政治生態(tài)的嚴峻考驗，省委認真貫徹落實總書記關于“堅持黨要管黨、從嚴治黨”等重要指示精神，著眼于發(fā)展、改革、脫貧攻堅等繁重艱巨的任務，著眼于人民群眾的熱切期盼，明確提出打一場懲貪治腐、正風肅紀、刷新吏治的攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，堅決把一定時期遭到破壞的政治生態(tài)徹底扭轉過來。

　　對標要求，系統(tǒng)謀劃。省委十屆五次全會審議通過《中共四川省委關于堅持思想建黨與制度治黨緊密結合全面推進從嚴治黨的決定》，對思想教育、干部選用、管理監(jiān)督、懲治腐敗、改進作風、制度治黨、紀律約束、落實責任等作出“八個務必從嚴”規(guī)定，這是黨中央全面從嚴治黨“八項要求”在四川的具體化；省委十屆九次全會審議通過《中共四川省委關于加強和規(guī)范黨內政治生活 嚴格黨內監(jiān)督 鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)的決定》，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題制定具體措施，成為指導我省新形勢下全面從嚴治黨的行動指南。

　　對標要求，謀定目標。2015年初，省紀委十屆四次全會上，省委書記王東明首次用“風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法”十六個字闡述了良好政治生態(tài)的內涵，明確了四川全面從嚴治黨的奮斗目標。

　　對標要求，全面履責。省委主要負責同志全面履行“第一責任人”責任，帶頭給市廳級領導干部和縣委書記講黨課、作輔導報告，帶頭與各級干部談心談話；省級黨員領導干部認真落實“一崗雙責”；省委常委會集中聽取21個市（州）黨委書記和省有關方面黨委（工委）書記抓黨建工作述職，進行黨風廉政建設集體約談；嚴格落實“一案雙查”，推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作格局。

　　勇?lián)熑?，鎖定方向，書記抓書記、一級帶一級，全面從嚴治黨越抓越嚴、越抓越實，為鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)奠定基礎格局。

    凝心聚力看四川行動

　　“五月的索瑪花盛開，黨的關懷到小山來……”10月12日晚，涼山州喜德縣冕山鎮(zhèn)小山村一間教室里傳出熟悉的歌聲。2016年7月26日，四川首個農民夜校在這里成立。

　　小山村第一書記、農民夜校校長吳霄介紹，除學文化、學技術、學政策、學新風外，每次開課都會講解總書記的系列重要講話精神?！翱倳泴ξ覀兊年P心都收到了。”村民阿爾伍各說。

　　欲事立，須是心立。習近平總書記強調，深入推進全面從嚴治黨，必須把加強思想政治建設放在首位，教育引導黨員、干部補足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”。

　　面對艱巨繁重的任務，面對復雜多變的形勢，自覺用習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦、指導實踐、推動工作，成為全省上下的高度共識和堅定行動。

　　擰緊思想“總開關”。抓好思想建黨這個根本，四川把穩(wěn)思想之舵、筑牢信仰之基，通過召開常委（擴大）會、中心組學習會帶頭學習，舉辦領導干部讀書班專題學習，強化理論武裝成為各級黨員干部的共同行動。

　　抓住“關鍵少數(shù)”。在四川，每年初舉辦市廳級主要負責同志專題讀書班已成慣例；總書記系列重要講話精神成為各級干部教育培訓的首要內容、考察識別干部的首要標準。

　　廣泛凝心聚力。從“我的中國夢”主題教育活動到黨的群眾路線教育實踐活動，從“三嚴三實”專題教育到“兩學一做”學習教育，系列專題教育推動黨內教育從集中性向經(jīng)常性拓展、從“關鍵少數(shù)”向全體黨員延伸。

　　燈塔指引方向，思想照亮航程。在宜賓珙縣上羅鎮(zhèn)代家村黨支部書記史進洪的小包里，隨時揣著一個紅色小筆記本，上面密密地抄滿了習近平總書記的重要講話摘要。史進洪表示，“通過學習，既強化了為群眾服務的意識，又增強了紀律觀念”。

　　9月26日，德陽市委政法委召開的領導干部讀書班上，學員們再次認真學習了習近平總書記“7·26”重要講話精神。大家表示，以學促做、以知促行，講話精神猶如春風化雨，融入心田。

　　全省廣大黨員干部突出學習領會習近平總書記系列重要講話精神，靜下心來讀原著、學原文、悟原理，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，解決“四風”問題，把為民務實清廉的價值理念植根于靈魂深處。向黨中央看齊、向習近平總書記看齊，成為基層黨組織和廣大黨員的思想自覺和行動自覺。

    激濁揚清看四川決心

　　打鐵還需自身硬。習近平總書記強調，各級領導干部要帶頭執(zhí)行《準則》《條例》，把好用權“方向盤”，系好廉潔“安全帶”，激濁揚清，扶正祛邪，自覺為營造風清氣正的政治生態(tài)履職盡責、作出貢獻。

　　作為反腐敗斗爭的重要戰(zhàn)場，面對一段時期以來遭到破壞的政治生態(tài)，省委以堅定態(tài)度和決心重塑政治生態(tài)，省紀委從嚴執(zhí)紀，對腐敗問題猛藥去疴，迅速在全省形成和保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

　　堅決行動彰顯決心。省委堅決擁護中央反腐倡廉決策部署，徹底肅清周永康長期插手四川事務造成的惡劣影響，依法依紀徹查嚴處南充拉票賄選案。

　　標本兼治反腐倡廉。省委堅持懲治腐敗和積極預防相結合，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，明確提出“四個重點查辦”要求，嚴肅查處一批大案要案，制定出臺堵漏洞管長遠的制度機制，有力遏制腐敗滋生現(xiàn)象滋生蔓延勢頭。

　　重拳“打虎”，堅決“拍蠅”。既嚴肅查辦了雅安市委原書記徐孟加、資陽市委原書記李佳等一批大案要案，又專項部署解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。黨的十八大以來，全省立案78854件，處分77082人，移送司法機關3102人。

　　“‘堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子，堅持遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍?！倳浀囊缶褪俏覀兣Ψ较颉！笔〖o委相關負責人表示。

　　習近平總書記指出，要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里。

　　對標總書記的要求，我省扎牢制度之籠，為制度治黨提供根本保障。

　　建立健全長效機制。針對作風建設，劃清47項任務“責任田”，主責部門定期排查梳理，及時跟進整治。一個階段一個階段推進，每年都有新招數(shù)，不斷釋放出越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。

　　持續(xù)用力正風肅紀。省委把堅持反對“四風”與樹立新風相結合，認真貫徹中央八項規(guī)定精神，制定落實省委省政府十項規(guī)定，先后開展七項專項治理、“9+X”專項整治等，樹立先進典型，加強家風建設，弘揚新風正氣，從政治文化層面消除不良政治生態(tài)的環(huán)境土壤。

　　風氣正則人心齊。數(shù)據(jù)顯示，自2015年全省紀檢機關接受檢舉控告類信訪量出現(xiàn)黨的十八大以來下降“拐點”后，去年相關舉報也大幅度下降。2016年度全省黨風廉政建設社會評價指數(shù)84.81，連續(xù)5年保持上升，人民群眾滿意度持續(xù)上升?！耙簧唤怠斌w現(xiàn)出反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已形成，“不敢腐”的震懾作用有效發(fā)揮，“不能腐”“不想腐”的效應初步顯現(xiàn)。

　　“瘦身”的“三公”經(jīng)費用于民生事業(yè)、基礎設施建設上。去年藏區(qū)六項民生工程計劃投資總額再創(chuàng)新高，色達縣降央村村民澤交目睹了村里的基礎設施的變遷，“現(xiàn)在不出門也能為孩子看病了，感謝黨和政府”。

　　澤交的心里話，是省委管黨有方、治黨有力、建黨有效的成果深得民心的生動體現(xiàn)。

    急難險重看四川力量

　　15分鐘集結完畢，向災情最重的地方挺進。九寨溝地震發(fā)生后，漳扎鎮(zhèn)上四寨村黨支部書記葉當休迅速帶領黨員突擊隊投入搶險救援，飄揚的黨旗給群眾帶來希望和力量。

　　習近平總書記在蘆山地震災區(qū)視察時強調，大災大難是檢驗黨組織和黨員干部的時候，也是鍛煉提高黨組織和黨員干部的時候，要引導各級黨組織強化整體功能，教育黨員干部提高思想政治素質、自覺改進作風，做到哪里危險多、哪里困難大、哪里有群眾需要，哪里就有共產黨員的身影、哪里就有共產黨人的奮斗。

　　回憶起地震時的情形，葉當休說，牢記總書記的囑托，讓他毫不猶豫地作出了選擇。

　　夯基固本，關鍵在于用人。五年來，四川堅持賢人能人上一線，精兵強將下基層，從嚴從實抓好黨員隊伍建設，充實加強基層工作力量，在脫貧攻堅、改革創(chuàng)新、災后重建、重大項目建設等一線，在不斷開創(chuàng)治蜀興川事業(yè)發(fā)展新局面的進程中，一大批忠誠干凈、公道正派、敢于擔當?shù)狞h員干部向急難任務聚集。

　　脫貧一線攻堅克難。許多黨員干部在精準扶貧精準脫貧一線攻堅克難、苦干實干，付出了超常努力、作出了突出貢獻。

　　“走基層”轉變作風。近年來，我省常態(tài)化開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，建立省領導聯(lián)系指導市（州）和基層工作、貧困縣貧困村精準扶貧制度，建立農村“建臺賬”、城市“雙報到”、災區(qū)“聯(lián)村幫戶”、藏區(qū)“結對認親”等聯(lián)系群眾工作機制，全省各級黨員干部與困難群眾結成幫扶對子92.4萬對，年均走訪群眾500多萬人次。

　　黨的十八大以來，蘭輝、菊美多吉、畢世祥……一個個熟悉的名字體現(xiàn)著忠誠干凈擔當，一個個感人的細節(jié)折射出共產黨人的精氣神。

　　認真踐行總書記提出的好干部標準，四川以鮮明選人用人導向為標桿，突出重品行、重實干、重公認，強調“六個重視選用”“六個堅決不能用”“六個堅決調整”，堅持尊賢尚才與激發(fā)活力相結合，筑牢良好政治生態(tài)的人才環(huán)境保障。

　　在我省，市縣分別有271名、1157名在抗震救災、災后重建等重大考驗中實績明顯、群眾公認的干部得到提拔重用；在去年底今年初的換屆中，全省有18名實績突出的貧困縣縣委書記提任市級領導班子成員并繼續(xù)兼任現(xiàn)職。目前，“一心為民、干在實處”“做合格黨員、當干事先鋒”“集干凈與干事于一身，勤政與廉政為一體”成為越來越多黨員干部的自覺追求。

　　全面從嚴治黨永遠在路上。牢記總書記的囑托，四川正以總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，深入推進全面從嚴治黨，不斷鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，為推動治蜀興川再上新臺階提供堅強保證。